スクールヘルスリーダーに関する質問主意書

先に提出した「学校における児童・生徒への健康教育の充実に関する質問主意書」（第一七一回国会質問第六〇号）の答弁書（内閣参質一七一第六〇号）において、養護教諭未配置校へのスクールヘルスリーダー派遣事業に取り組んでいるとの説明がなされているが、これについて以下質問する。

一　スクールヘルスリーダーは、定年退職した元養護教諭を非常勤で養護教諭未配置校に派遣する事業であると認識している。しかし、本来、健康教育は養護教諭が担うべき役割である。このスクールヘルスリーダー派遣事業は、実践経験の浅い新人養護教諭への支援や、未配置校に養護教諭が配置されるまでの緊急避難を目的とした事業であるべきと考えるが、政府としては、このスクールヘルスリーダー事業をどのように位置づけているのか、見解を問う。

二　当方で調べたところによると、ある県でのスクールヘルスリーダーの勤務時間は週六時間という時間規定があり、週二回、一日三時間、学校に滞在するというかたちで運営されている。しかし、養護教諭未配置校において、週六時間の非常勤の養護教諭（スクールヘルスリーダー）のみで、十分な健康教育が可能とは考えられない。政府は、このスクールヘルスリーダー派遣事業において、どのような勤務時間設定をしているのか、勤務時間の算出根拠とあわせて示されたい。

三　当方で調べたところによると、スクールヘルスリーダーが派遣される養護教諭未配置校には、山間部の交通の便が悪く通勤に時間がかかる場所にある学校も多いが、スクールヘルスリーダーへの交通費の支給はないと聞いている。実際、右記質問二で示した県では、勤務時間以上の時間をかけて往復しているケースもあった。このため、スクールヘルスリーダーへの応募を躊躇している定年退職した養護教諭も多い。政府は、スクールヘルスリーダーが移動に長い時間を必要とする場合が多いという現状をどのように考えているのか。また、交通費支給や保険等移動時の保障、その他、スクールヘルスリーダーの移動にかかる負担の軽減について具体的な対応を示されたい。

四　スクールヘルスリーダー事業の必要人数に対して、実際に何人のスクールヘルスリーダーが職務を行っているのか、充足率とあわせて示されたい。

右質問する。

一について

文部科学省としては、スクールヘルスリーダー派遣事業については、経験豊かな退職した養護教諭をスクールヘルスリーダーとして、養護教諭未配置校や経験の浅い養護教諭の配置校へ定期的に派遣し、校内での教職員に対する研修、個別の対応が求められる児童・生徒への対応方法等に関する指導等を実施し、併せて、スクールヘルスリーダーによる情報交換・知見の向上を図ること等により、児童・生徒が抱える現代的な健康問題に適切に対処できる環境を整備する事業と位置づけている。

二について

スクールヘルスリーダーの一日当たりの活動時間等については、都道府県教育委員会等が学校や地域の実情に応じて、弾力的に定めることとしている。

三について

文部科学省としては、スクールヘルスリーダーが長時間の移動を行う場合もあるものと認識しており、スクールヘルスリーダー派遣事業に要する経費として、旅費、保険料等についても計上している。

四について

お尋ねの「充足率」の意味することが明らかではないが、例えば、平成二十年度においては、文部科学省に事業計画を提出したすべての都道府県教育委員会等についてスクールヘルスリーダー派遣事業が実施されており、合計二百八十人のスクールヘルスリーダーが派遣されたところである。