平成二十六年度税制改正要望における公害防止用設備に係る特例措置の適用期限の延長に関する質問主意書

厚生労働省は、平成二十六年度税制改正要望において、公害防止用設備に係る特例措置の適用期限の延長を求めており、「１．１．１．３．３−ペンタフルオロブタンを含む溶剤（いわゆるソルカン溶剤）を使用する活性炭吸着回収装置内蔵型ドライクリーニング機」をその対象としている。

しかし、１．１．１．３．３−ペンタフルオロブタン（物質名：ＨＦＣ３６５ｍｆｃ）は地球温暖化係数が一〇〇年値でＣＯ２の七九四倍にもなる温室効果ガスである。また、国連気候変動枠組み条約第十八回締約国会議（ＣＯＰ１８）において、京都議定書第二約束期間の規制対象物質となっており、日本においても、気候変動枠組み条約の下での国別報告の対象に追加され、条約事務局への報告義務のある物質である。

以上のような物質であるＨＦＣ３６５ｍｆｃを含むドライクリーニング溶剤への転換を促すことにつながる税制措置に反対する声もあがっている。そこで以下、質問する。

一　本年五月三十日の参議院環境委員会において、市田忠義参議院議員がドライクリーニング業界におけるＨＦＣ３６５ｍｆｃの使用実態を把握し、税制措置に関しても適切な対応をとるよう求めたことに対し、石原伸晃環境大臣は、「今の問題の御指摘、私もそのとおりだと思います。」「クリーニング溶剤の問題も含めてしっかりと検討していかなければならない課題と受け止めさせていただいております。」と答弁している。その後、ドライクリーニング溶剤としてのＨＦＣ３６５ｍｆｃの製造量、ドライクリーニング工場におけるＨＦＣ３６５ｍｆｃの使用の実態、及び製造、使用の各段階における大気中への排出の実態を調査しているか。

二　ＨＦＣ３６５ｍｆｃの製造、使用、排出の実態を早急に調査するべきと考えるがどうか。

三　温室効果ガスであるＨＦＣ３６５ｍｆｃについて、使用、排出の実態すら把握をせずに、その使用を税制措置によって促進することは、温室効果ガス削減を進める国際社会の努力に逆行するものである。「１．１．１．３．３−ペンタフルオロブタンを含む溶剤を使用する活性炭吸着回収装置内蔵型ドライクリーニング機」に関しては公害防止用設備に係る特例措置の対象とすべきでないと考えるがどうか。

右質問する。

一及び二について

お尋ねの一・一・一・三・三−ペンタフルオロブタンについては、その製造量等の実態について、これまで調査していなかったが、気候変動に関する国際連合枠組条約第十九回締約国会議の決定に基づき、二千十五年（平成二十七年）以降、毎年、気候変動に関する国際連合枠組条約（平成六年条約第六号）第四条１（ａ）に規定する我が国における温室効果ガスの排出量及び吸収量に関する目録において、その排出量を報告する義務が課されることから、政府としては、今後、関係府省が連携して、その製造及び使用の実態を調査しつつ、排出量を把握してまいりたい。

三について

お尋ねの特例措置については、本年度末に適用期限が到来することを踏まえ、その取扱いについて、現在政府内で検討中である。