ロシアによるウクライナ侵攻及びイスラエル・パレスチナ紛争によるＦＭＳへの影響に関する質問主意書

ロシアによるウクライナ侵攻に伴い、米国は、ウクライナに対し、携行型対空ミサイル「スティンガー」や携行型対戦車ミサイル「ジャベリン」、長射程の高機動ロケット砲システム「ハイマース」等を供与し、令和五年にはパトリオットミサイルを供与したほか、多様かつ大量の武器を供与した。その結果、米軍自身の武器の在庫に不安が生じ、かつ、米国の軍事産業の生産能力が十分対応できなくなっているとの報道がなされている。

さらに、今般のイスラエル・パレスチナ紛争では、米国は、イスラエルに対し迎撃ミサイルを含む大量の軍事援助を行うとみられる。

我が国では、ＳＭ−６、ＳＭ−３、ＰＡＣ−３（パトリオット）といったミサイルのほか、数々の装備品をＦＭＳにより調達している。米軍自身の武器の在庫に不安が生じ、かつ、米国の軍事産業の生産能力が十分対応できなくなっているとすれば、日本が購入する米国製の装備品の納入時期の遅延が懸念される。

一　現時点において、ロシアによるウクライナ侵攻、イスラエル・パレスチナ紛争の影響と思われる理由により、日本がＦＭＳで購入する米国製の装備品の納入時期の遅延又は遅延の見込みが生じているか。また、今後生じる見込みがあるか。

二　ＦＭＳで調達する装備品の選定に当たって、政府は「極めて現実的なシミュレーションを行い、必要となる防衛力の内容の積み上げ」ているとしている。日本を取り巻く安全保障環境が急速に変化する中で、装備品等の納入時期の遅延や、その結果としての当該装備品の旧式化が生じた場合、「必要な防衛力の内容」がそろわないこととなりかねないが、このような場合、政府はどのように対処するか。

右質問する。

一について

米国の有償援助による調達（以下「ＦＭＳ調達」という。）において、お尋ねの「納入時期の遅延」が生じる理由については、様々な要因が考えられることから、御指摘の「ロシアによるウクライナ侵攻、イスラエル・パレスチナ紛争の影響」を直接的な要因とした「納入時期の遅延又は遅延の見込み」について一概にお答えすることは困難である。

二について

御指摘の「「必要な防衛力の内容」がそろわない」の意味するところが必ずしも明らかではないが、ＦＭＳ調達において、お尋ねの「装備品等の納入時期の遅延」が生じた場合については、令和五年五月二十五日の参議院財政金融委員会において、土本防衛装備庁長官（当時）が「未納入、未精算の改善について申し上げますと、御指摘を受けました未納入、未精算の改善という取組につきまして、防衛装備庁における履行管理体制強化のため、まず令和二年度に、米国現地に米国政府との調整等を行う有償援助調達調整班を新設しております。また、令和三年度に、装備庁本庁の調達実施部署に履行状況、ＦＭＳの履行状況を管理いたします履行管理・促進班を新設しております。さらに、毎年度、ＦＭＳ調達の諸課題につきまして米国と協議をするＳＣＣＭ本会議、安全保障協力協議会合と称しておりますが、これにおきまして、全ての未納入、未精算のケースの個々の品目ごとの履行状況の管理を継続、強化することとし、米側に個別具体的に働きかけを行っているところでございます。」と答弁しているところであり、これらの取組に基づき適切に対応することとなる。

また、お尋ねの「当該装備品の旧式化が生じた場合」の意味するところが必ずしも明らかではないが、我が国を取り巻く安全保障環境を踏まえ、我が国が保有すべき防衛力の水準を達成できない場合には、これを達成するために必要な装備品等を調達するなど、個別の状況に応じ適切に対応することとなる。