自衛隊が海外活動で外国人等を拘束した場合に関する質問主意書

一　一九九〇年代以降、現在に至るまでＰＫＯを始めとした自衛隊の海外での活動が実施されているが、こうした活動の中で自衛隊が外国人又は日本人を長期間であれ短期間であれ拘束するといった事案は発生したことがあるか。

二　海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律（以下「海賊対処法」という。）に基づく活動では、外国籍の海賊を自衛隊艦船で拘束し、日本国内で刑事手続に入った例があると理解しているが、海賊対処法に基づく量刑の重さは諸外国の同様の法令に比べて厳しいものと考えるか、それとも緩やかなものと考えるか。

三　ＰＫＯを始めとする自衛隊の海外活動の中で、外国人であれ在外邦人であれ拘束した場合には、どのような手続をすることになっているのか。それに関する規則があれば示されたい。原則は領域国で司法機関に引き渡すことになっているのか。

右質問する。

一及び三について

お尋ねの「ＰＫＯを始めとした自衛隊の海外での活動」、「外国人又は日本人を長期間であれ短期間であれ拘束する」、「ＰＫＯを始めとする自衛隊の海外活動」、「外国人であれ在外邦人であれ拘束した場合」及び「どのような手続」の意味するところが必ずしも明らかでないため、お尋ねにお答えすることは困難である。

二について

量刑の在り方については、広く我が国の刑事司法制度全体の枠組みの中で慎重に検討すべき事柄であり、刑事司法制度が異なる我が国と諸外国とを単純に比較することは適当でないことから、お尋ねについて、一概にお答えすることは困難である。