ロシア政府による北方領土開発に対する沖縄北方担当大臣の認識等に関する質問主意書

一　本年十一月二十二日、佐藤勉内閣府沖縄北方担当大臣は、北方領土視察のため北海道根室市に入り、記者会見（以下、「会見」という。）をしている。「会見」の場で佐藤大臣は、ロシア政府による北方領土開発に関し「世界経済の状況を見た時に、いつまでも継続するとは思っていない」旨、述べたと承知するが、右の佐藤大臣の発言は、二〇〇七年から二〇一五年までの期間で、ロシア政府による北方領土の開発を推進するクリール経済社会発展計画（以下、「計画」という。）に触れたものと理解して良いか。確認を求める。

二　佐藤大臣が、ロシア政府による北方領土開発がいつまでも継続するとは思えないと認識しているのはなぜか。どの様な世界状況を見てそう考えるのか、具体的な根拠を示されたい。

三　「計画」は二〇一五年まで継続されるものであるが、佐藤大臣は、ロシアによる北方領土開発はいつ頃まで続くとの見通しでいるのか説明されたい。

四　佐藤大臣としては、具体的にどの様にして北方領土問題の解決を図るべきであると認識しているのか。佐藤大臣は「会見」で、ロシア政府による北方領土開発が続かなくなる日が来る旨述べているが、右は、我が国として積極的にロシア政府との交渉にあたるよりも、ロシア政府が北方領土の開発を持続することが困難になる時をただ待つべきであるという、消極的な態度で臨むべきであるとの考えを披瀝したものか。

五　「会見」で佐藤大臣は、ロシア政府による北方領土開発に伴い、外国人がロシアのビザを取得して北方領土に上陸することについて「我が国の立場と相容れない。領土問題を一日も早く解決するしかない」旨述べていると承知するが、右の佐藤大臣の発言は、上陸する外国人の国籍、国籍ごとの人数、上陸後の生活状況等、外国人によるロシアのビザを取得しての北方領土上陸の詳細を把握してのものか。

六　「会見」で佐藤大臣は、本年十一月二十二日にペルーのリマで開かれたＡＰＥＣ首脳会談に合わせて行われた日ロ首脳会談について「四島の問題について首相には個人的にお願いした」旨述べたと承知するが、北方領土問題について佐藤大臣が、麻生太郎内閣総理大臣に「個人的に」お願いするというのは、どの様な意味か。北方領土問題は佐藤大臣の所管公務であって、断じて佐藤大臣の個人的な問題ではないと考えるが、右の佐藤大臣の発言の真意を説明されたい。

七　「会見」における佐藤大臣の一連の発言からは、佐藤大臣の北方領土問題を担当する閣僚としての見識、理解も、北方領土問題解決に向けた意気込みも十分ではないと感じられるが、麻生総理の見解如何。

八　北方領土問題と並び我が国が抱える領土問題の一つである竹島問題について、この度の佐藤大臣による北方領土視察の様に、我が国の国務大臣による竹島の視察はこれまで行われたことはあるか。あるのなら、その日にち、国務大臣の氏名、視察方法等につき説明されたい。

九　八で、ないのなら、これまで我が国の国務大臣により竹島の視察が行われてこなかった理由を明らかにされたい。

右質問する。

一から三までについて

御指摘の佐藤勉内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）の発言は、世界の経済状況等は変化する可能性があるとの一般的な認識を示したものである。

四について

政府としては、我が国固有の領土である北方四島の帰属の問題を解決してロシア連邦との間で平和条約を締結するとの方針の下、強い意思をもってロシア連邦政府との交渉を行っていく考えである。

五について

御指摘の発言は、我が国の固有の領土である北方四島がロシア連邦により不法占拠され続けている現状において、第三国の国民等があたかも北方四島に対するロシア連邦の管轄権を前提にしたかのごとき形で我が国固有の領土である北方四島に入域することは、北方領土問題に関する我が国の立場と相容れないものと認識しており、この問題を根本的に解決するためには北方領土問題そのものを解決する必要があると考えているとの趣旨を述べたものである。

六について

御指摘の発言は、北方対策を担当する大臣として、閣議終了後の機会を捉えて、内閣総理大臣に対し、日露首脳会談において北方領土問題について具体的な進展を得るべく交渉してほしいと要請したとの趣旨を述べたものである。

七について

佐藤勉内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策）は適切に職務を遂行していると考えている。

八及び九について

お尋ねについては、調査に膨大な作業を要することから、お答えすることは困難である。