能登半島沖で脱北者が保護された件に関する質問主意書

本年九月十三日早朝、石川県輪島市能登半島沖で、北朝鮮から逃げてきたとみられる男女九名（以下、「九名」とする。）が、我が国の海岸からわずか六．五ｋｍの場所で、我が国の漁船に発見されるという事態が発生した。「九名」は一時庇護の扱いを受け、現時点において長崎県大村市の入国管理施設に滞在していると承知する。右を踏まえ、質問する。

一　「九名」はそれぞれどのような関係で、北朝鮮においてどのような立場にあり、どのような経緯から我が国に漂着してきたのか等、今回の事例の詳細につき、政府として把握しているか。また右につき、「九名」に対して聴取をしているか。

二　政府、特に我が国の海上警備を担当する海上保安庁として、いつ、どのようにして「九名」を発見したのか。発見当初の状況を詳細に明らかにされたい。

三　政府、特に海上保安庁として、なぜ「九名」が我が国側にもっと接近する前に、また漁船からの通報を受ける前に発見することができなかったのか。その理由を明らかにされたい。

四　北朝鮮では、来年にも金正日総書記の後継に三男の金正恩氏が就くと言われているが、同国内の食糧事情、独裁体制のあり方、またそれらに伴う国民の不満等から来る国家混乱、そして今後更に脱北者が出てくる可能性について、政府としてどのような見解を有しているか。

五　三の反省を踏まえ、そして四の事態を見据え、政府として今後どのような対策を練り、北朝鮮動乱に対して備える考えでいるのか説明されたい。

右質問する。

一について

政府としては、お尋ねの事案の詳細について把握するため、適切に対応しているところであるが、御指摘の「九名」それぞれの関係等、身分事項を含む事案の詳細については、個人のプライバシーの保護や安全確保等の観点から、お答えすることは差し控えたい。

また、お尋ねの聴取については、出入国管理上必要となる事情聴取等は実施しているが、個別具体的にお答えすることは差し控えたい。

二について

お尋ねについては、平成二十三年九月十三日午前七時二十六分頃、能登半島輪島沖を航行していた日本漁船（以下単に「漁船」という。）の乗組員から海上保安庁第九管区海上保安本部に対し、ハングルを表示した見慣れない船舶（以下「本件船舶」という。）がいる旨の緊急通報があり、この通報を受けて出動した同庁の航空機の乗組員が、同日午前八時五十五分頃、本件船舶を発見し、成人男性三名、成人女性三名及び子供三名の合計九名の乗船を確認したものである。

三について

海上保安庁としては、北朝鮮に関連する情報の収集及び把握並びに不審事象等の早期発見のため、我が国沿岸海域において、巡視船艇及び航空機による厳重なしょう戒に努めているところである。

また、我が国の広大な海域における不審事象等の早期発見のためには、海事関係者等の協力が不可欠であることから、日頃から、同庁の緊急通報用の電話番号である一一八番への緊急通報を呼びかけているところである。

本事案は、漁船から同庁への緊急通報を基に同庁による本件船舶の発見に至ったものであるが、今後とも、関係機関との連携を図るとともに、海事関係者等の協力を得て、我が国沿岸海域における警戒監視に万全を期していく考えである。

四について

お尋ねについては、関連情報の収集及び分析に努めているところであるが、それらの内容を明らかにすることは、我が国の情報の収集及び分析能力を明らかにすることになることから、お答えすることは差し控えたい。

五について

国及び国民の安全に重大な影響を及ぼす様々な緊急事態に迅速かつ的確に対処することができる体制を構築することは、政府の当然の責務である。

これらの緊急事態への対処に当たっては、政府全体として総合力を発揮することができるようにすることが重要であり、これまでも、様々な緊急事態に対処するための体制を整備するとともに、その充実にも努めてきているところである。

いずれにせよ、政府としては、今後とも、国及び国民の安全を守るため、様々な緊急事態への対処の在り方について不断の点検を行い、危機管理体制の充実・強化に努めてまいりたい。