米軍嘉手納基地ポリ塩化ビフェニール（ＰＣＢ）汚染隠ぺいに関する質問主意書

一部報道によれば、一九八六年に米空軍嘉手納基地で変圧器から有害なポリ塩化ビフェニール（以下「ＰＣＢ」という。）を含む油が漏れ出た事故に関連し、米軍は翌一九八七年の調査で事故現場周辺の土壌から基準値を大幅に上回る有害なＰＣＢが検出されたにもかかわらず、日本側に伝えず、除染作業も行っていなかったこと（以下「本件事案」という。）が明らかになった。これについて、以下質問する。

一　本件事案について、政府の承知しているところを明らかにされたい。

二　本件事案について、米軍はＰＣＢによる土壌汚染を認知していながら日本側に伝えておらず、除染作業も行っていない。これに対し政府は抗議すべきと考えるが、政府の見解を明らかにされたい。

三　ＰＣＢとはいかなる物質か、また、人体にどのような影響があるのか、政府の承知しているところを明らかにされたい。

四　本件事案におけるＰＣＢ濃度について、日本の環境基準によると、どの程度であったのか明らかにされたい。

五　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定（日米地位協定）第四条第一項は、「合衆国は、（中略）日本国に施設及び区域を返還するに当たって、当該施設及び区域をそれらが合衆国軍隊に提供された時の状態に回復し、又はその回復の代りに日本国に補償する義務を負わない。」としている。今後、米国から在沖縄米軍施設及び区域が返還される際に原状回復を求める意思はあるか、政府の見解を明らかにされたい。

六　在沖縄米軍施設及び区域において、今日まで検出された環境汚染物質の全てについて、検出された施設、区域名、検出された日付、除染作業の有無を明らかにされたい。

七　在沖縄米軍基地内における環境汚染は、基地内周辺住民及び基地外の沖縄県民の生活環境へも多大な悪影響を及ぼすことは必至である。国民の生活環境を保全するために、基地内における徹底的な環境調査を行うとともに、米国に対して、基地内の環境汚染の再発防止を求めるべきと考えるが、政府の見解を明らかにされたい。

右質問する。

一及び二について

お尋ねの「一九八六年に米空軍嘉手納基地で変圧器から有害なポリ塩化ビフェニール・・・を含む油が漏れ出た事故」が何を指すのか必ずしも明らかではないが、昭和六十一年に、嘉手納飛行場において、ポリ塩化ビフェニル（以下「ＰＣＢ」という。）を含有する絶縁油が漏出した事案（以下「本件事案」という。）があったことを受け、我が国に駐留するアメリカ合衆国軍隊（以下「米軍」という。）が汚染された土壌の除去及び現場の回復作業を行うなど適切な対応をとったことを政府として確認している。

三について

ＰＣＢは、自然的作用による化学的変化を生じにくく、かつ、生物の体内に蓄積されやすい物質であり、また、継続的に摂取される場合には、人の健康を損なうおそれがある物質である。

四について

本件事案において、漏出した絶縁油に含まれるＰＣＢの濃度については、政府として把握していないため、お答えすることは困難である。

五について

米軍から施設及び区域が返還された場合には、我が国の責任において原状回復措置を行っているところである。

六について

お尋ねの「今日まで検出された環境汚染物質」の意味するところが明らかではないため、お答えすることは困難である。

七について

政府としては、毎年、米軍が使用する施設及び区域における水質及び大気質の環境調査を行っているところである。また、米軍に係る環境問題については、日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定（昭和三十五年条約第七号）第二十五条１の規定に基づいて設置された合同委員会の下にある環境分科委員会の枠組みを活用するなどして、適切に対処してまいりたい。