名古屋出入国在留管理局で収容中に死亡したスリランカ人女性に関する質問主意書

本年三月六日に名古屋出入国在留管理局で死亡したスリランカ人女性のウイシュマさんに対する政府の対応に関し、以下、質問する。

一　本年三月六日に死亡し、四月九日に中間報告が提出されているが、ウイシュマさんの死亡から三か月が経過した現在も最終報告が出されていない。ご遺族のご胸中を察するに、一日も早く提出するべきと考えるが、いつ最終報告書が提出されるのか明らかにされたい。

二　ウイシュマさんのご遺族が「どんな生活をしていたか、その居室のビデオを見たい」と入管庁にお願いしていることに、なぜ、協力しないのか、政府の見解は如何。

三　本年五月二十五日の参議院外交防衛委員会で、私が田所嘉德法務副大臣（以下「田所副大臣」という。）に「なぜ、遺族に居室ビデオを公開しないのか」と質問したところ、田所副大臣からは「御指摘のビデオを開示するということにつきましては、保安上の観点からの問題があることに加えて、亡くなった方の名誉、尊厳の観点からの問題や、第三者の方々が今調査をしている中で先入観を与えてしまうというようなことも考えられる中で、これを開示できないということでございます」、「施設の設備や形状、職員による巡回の体制の頻度、監視カメラの撮影範囲や解像度などの具体的状況が公となり、逃走の防止や施設内の秩序維持という点で問題があるというふうに考えているわけであります」との答弁であった。

ご遺族の希望はウイシュマさんの居室ビデオだけであることから、田所副大臣の答弁が「公開しない理由」とするには理解し難く、何も保秘の観点や逃走の恐れ等にはあたらないと考えるが、政府の見解は如何。

四　田所副大臣が「第三者の方々が今調査をしている中で先入観を与えてしまうというようなことも考えられる中で、これを開示できないということでございます」と述べているが、居室ビデオの公開と何の関係があるのか、誠実な答弁を求める。

五　「御指摘のビデオを開示するということにつきましては、保安上の観点からの問題があることに加えて、亡くなった方の名誉、尊厳の観点からの問題」と答弁しているが、「保安上の観点」が何処にあるのか。また、「名誉と尊厳の観点」というが、ご遺族は「殺されたに等しい」と思っている。誰のための名誉と尊厳か、明らかにされたい。

六　収容施設の部屋は、畳で独房室一人二畳、共用室八人で十六畳のスペースで、刑事施設と似ていると承知する。国際的水準からみても劣悪と指摘されており、この環境は国際社会からみても理解されず、収容施設の改善を早急に図るべきだと考えるが政府の見解は如何。

右質問する。

一について

御指摘の事案については、現在、出入国在留管理庁において、医師や弁護士等の外部の第三者にも加わっていただき、十分な内容の最終報告を可能な限り速やかに取りまとめるために、必要な調査・検討を進めているところであり、その取りまとめの時期について、現時点で確定的にお答えすることは困難である。

二から五までについて

法務省においては、一般に、出入国在留管理庁の収容施設内に設置された監視カメラの映像記録については、その内容を明らかにすることにより保安上の問題が生ずることなどから、行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成十一年法律第四十二号）に基づく開示請求に対しても同法第五条第四号等に掲げる不開示情報としており、御指摘の映像記録についても、収容施設の構造及び設備、職員による巡視等の方法及び頻度、監視カメラの撮影範囲や解像度等の具体的状況が公になれば、逃走の防止や収容施設の秩序の維持に支障を生じさせるおそれがある等の保安上の問題があること、死亡の当日に至るまでの状況の映像記録であるため、その公開については亡くなった方個人の名誉と尊厳の観点からの問題もあること、当該映像記録の内容に関して質疑や論評等が行われることとなれば、一についてで述べた調査・検討に加わっている第三者に先入観を生じさせるおそれがあることなどから、御遺族との関係においても、公開することは相当でないと判断している。

六について

御指摘の「刑事施設と似ている」及び「国際的水準からみても劣悪と指摘されており、この環境は国際社会からみても理解されず」の具体的に意味するところが必ずしも明らかではないが、出入国在留管理庁の収容施設の構造及び設備については、被収容者処遇規則（昭和五十六年法務省令第五十九号）第三条の規定により、被収容者の健康及び収容施設の秩序を維持するため、通風、採光、区画及び使用面積等に配慮するものとされており、各収容施設においては、このような配慮の下に様々な居室を設けており、今後とも、適正な施設の維持に努めてまいりたい。