米軍岩国基地沖合移設及び新型ハリアー配備に関する質問主意書

衆議院議長　原　健三郎　殿

米軍岩国基地沖合移設及び新型ハリアー配備に関する質問主意書

去る四月十四日、米軍岩国基地に現在駐留しているＡ ― ４Ｍ型スカイホークの部隊海兵第二一一攻撃中隊と交代する形で、垂直・短距離離着陸戦闘攻撃機ＡＶ ― ８Ｂ型ハリアー約十二機を擁する海兵第三三一攻撃中隊が本年六月初旬から中旬に移駐すること等が、山口県、岩国市の十一項目にわたる質問に対する政府の回答で大旨明らかになった。

石油コンビナート等の工場群や住宅密集地が隣接している同基地での航空機事故は過去二十年に六十三件もあり、うち墜落は三十件にも達し、特に、昭和四十九年から三年間配備された旧型のＡＶ ― ８Ａ型ハリアーは、二度の墜落事故を起こしている。

地域住民は絶えず事故の危険にさらされ続け、且つ、騒音公害に悩まされ続けている。こうした深刻な問題に一刻も早く終止符を打つため、県民一体となって同基地の沖合移設運動をこの二十年間推進してきたが、いまだ、政府決定をみない状況である。また、昭和六十二年の秋に行われた米空母ミッドウェー艦載機による同基地での濃密な夜間連続離着陸訓練は、紳士協定を破るものであり、かつてない住民の反対運動に発展している。こうした過去の経緯を見ると、この度の新型ハリアー配備は、地域住民にその安全性と騒音について強い不安を与えているばかりでなく、いまや世界は軍縮の方向にある中で、これと逆行するのではないかとの懸念がある。

政府は、こうした懸念に応え、同基地の重要性を考えるなら、また、地元の理解・協力を得ようとするなら、この点について事前に明確に提示すべきであると考える。

従って、次の事項について質問する。

一　岩国基地沖合移設について

１　平成元年度から四年間に約十一億円をかけ基本設計と環境影響調査を実施する計画だが、その対象となる沖合移設の方式には、これまで地元が要望してきた沖合千メートル移設案（Ａ案）と一部を埋め立てて現滑走路と交差させるという政府案（Ｂ案）がでているが、このＢ案は、どのような背景と理由により提案されたのか。また、Ａ案に対する政府の考えはどうか。

２　Ｂ案では、同市の南部地区の騒音が激しくなるのではと心配されているが、どうか。また、Ａ・Ｂ案何れかの選択はいつ頃、どのような方法・手順によって行われるのか明らかにされたい。

二　新型ハリアー配備について

１　ＡＶ ― ８Ｂ型ハリアーの墜落、不時着等の事故が、我が国の内外を問わず、過去にあったかどうか。あったならば、何件で、どのような被害状況だったのかなど事故の概要を明らかにされたい。

２　ＡＶ ― ８Ｂ型は旧型の８Ａ型に比べて、安全面・騒音面共に改良されていると聞いているが、どこがどう改良されたのか具体的に示されたい。

３　ＡＶ ― ８Ｂ型エンジンに対応できるエンジンテスト用消音装置の設置について検討しているとのことだが、いつ頃検討結果がでるのか。配備予定とされる六月上旬から中旬までには間に合うと考えてよいか。また、予算措置はどうなるのか。

４　沖縄県・国頭村安波地区に新型ハリアーの訓練場（ハリアー・パッド）建設計画があるが、現在、地元を中心に県全体で反対運動が起きて中断しているようだ。しかし、岩国配備が間近に迫ったため、同地区の建設計画を一時、棚上げし、建設地を伊江島の米空軍補助飛行場に変更するともいわれているが、今後の政府の対応はどうするのか。また、当面沖縄で実戦訓練ができないとするなら、どこで行われることになるのか。

５　岩国基地における訓練は、あくまでもパイロットの練度維持のための通常訓練であるとのことだが、具体的にはどのような訓練内容なのか。新型バリアーの訓練計画を明らかにされたい。また、新型ハリアーは核兵器搭載可能といわれているが、搭載しての訓練はないと考えてよいのか。さらに、訓練場予定地である沖縄の現状を考えても、岩国基地における実戦訓練の代替化はないと理解してよいのか。

右質問する。

一について

（１）　御指摘のＡ案は、滑走路を移設することにより飛行場周辺における安全の確保と騒音障害の緩和を図ろうとするものであり、御指摘のＢ案は、主として北方向への離陸に利用する滑走路を増設することにより飛行場周辺における安全の確保を図り、騒音障害については引き続き住宅防音等の周辺対策を促進することによりその緩和を図ろうとするものである。

（２）　政府は、右のＡ案及びＢ案について、介在する諸問題を検討し、実施の見通しを判断するため、今後、おおむね四年間の予定で基本設計及び環境影響調査を行うこととしている。

二の１について

これまでＡＶ８Ｂハリアー機（以下「ハリアー機」という。）の墜落、予防着陸等の事故が、我が国で起こったとは承知していない。また、我が国以外での当該機に係る事故の有無等については、政府として承知していない。

二の２について

個々の米軍機の性能・構造等については、政府としてその詳細について承知する立場にないが、米軍より、ハリアー機は、離着陸安定性確保のための安定システムの改良、空中での不安定防止のコンピューターシステムの採用、翼及びエンジンの改良等各種の改良等がなされている旨の情報を得ている。

二の３について

平成元年度において、提供施設等整備費予算によりジェット機のエンジン用消音装置の設置に着手することを計画しているところであるが、今般米軍からハリアー機の配備が公表されたので、当該装置を同機のエンジンにも使用できるよう措置することについて検討を進めているところである。

なお、米軍は、同機の配備までに既存の消音装置によってエンジンテストが可能となるよう所要の措置を講ずることとしていると承知している。

二の４について

米軍は、沖縄県に所在する施設・区域におけるハリアー機の訓練のため、北部訓練場内安波地区にハリアー・パッドの設置を計画しているが、諸般の事情により、当面、伊江島補助飛行場を整備することとしている。政府としては、米軍の訓練の円滑な実施について、関係住民の理解と協力が得られるよう努力する所存である。

二の５について

米軍の訓練の具体的内容、計画については米軍の運用に係わる問題であり、政府として承知する立場にないが、岩国飛行場における当該機の訓練は、パイロットの練度維持のための通常訓練であると承知している。

米軍は個々の航空機の装備についてはコメントしないこととしており、政府として同機がいかなる兵器を有するか等につき確認する立場にない。また、核搭載能力を有することと、現実にこれを装備することとは別個の問題である。いずれにせよ、米軍による核の持込みが行われる場合はすべて事前協議の対象となり、また、核持込みについての事前協議が行われた場合には政府として常にこれを拒否する所存であることは、従来から政府が説明してきたとおりである。政府としては、核の持込みについての事前協議が行われない以上、米国による核持込みがないことについては、何らの疑いも有していない。