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国の施設に入るテナントの選定及び適正使用料等に関する質問主意書
衆議院 第156回 第96号
質問本文
国の施設に入るテナントの使用料等に関してお尋ねする。
一 国の施設に入るテナントを省庁等別、店舗別に、以下の点をお示し頂きたい。
�@ 店舗名、
�A 店舗を運営する法人等名、
�B 国との契約主体名、
�C 店舗の業種・内容、
�D 店舗が支払う月額使用料と支払先名、
�E 国が得る月額使用料と支払元名、
�F 店舗が支払う保証金等の一時金額、
�G 国が受け取る保証金等の一時金額、
�H 契約期間、
�I 契約開始年月、
�J 契約更新回数、
�K 契約形態（入札か随意契約等か）と、その契約形態と契約先を選んだ理由と、その妥当性は。国と店舗が直接契約で無い場合は、国と当該法人、当該法人と店舗、それぞれの契約形態と、その契約形態と契約先を選んだ理由と、その妥当性は。
�L 当該店舗が、国（国と店舗が直接契約でない場合は、契約した当該法人）と契約に至ったのは、そもそも公募によるものか否か、公募で無い場合は、そのきっかけは。
二 一でお尋ねした国が得る月額使用料金、保証金等は、同じ地域での民間施設にテナントで入居した場合（民間相場）と比べ、いくらぐらい安いのか。それぞれ店舗ごとに月額使用料、保証金等それぞれについてお示し願いたい。
三 国の施設に入るテナント全体から国が得ている月額使用料の総額はいくらか。それは民間相場に比べていくら安いか。
四 国が得るテナント使用料を民間相場並に引き上げる考えはおありか。テナントに関する改善点はおありか。料金は適正とお考えか。
五 国の施設に入るテナント全体から国が得ている保証金等の総額はいくらか。それは民間相場に比べていくら安いか。
六 国が得るテナントの保証金等を民間相場並に引き上げる考えはおありか。テナントに関する改善点はおありか。料金は適正とお考えか。
七 テナントからの月額使用料と保証金等以外に、国が得る収入はどのようなものがあるか。それぞれの総額もお示し願いたい。
右質問する。
政府答弁書
一及び二について
お尋ねの点については、別表のとおりである。
三について
国が得ている月額使用料の総額は約三億八千三百万円であり、民間精通者からの意見聴取、不動産情報誌等からの情報収集、民間賃貸事例の調査といった方法により把握を行った民間相場の総額約六億百万円と比べて約二億千八百万円下回っている。
なお、店舗等のうち民間相場が不明のもの及び法律の規定に基づき国の施設を無償で使用しているものは、集計から除いている。
四について
国の施設を使用している店舗等に対しては、国有財産法（昭和二十三年法律第七十三号。以下「法」という。）第十八条第三項に基づく行政財産の使用又は収益の許可を行っているが、その場合の使用料の決定及び使用者の選定については、「国の庁舎等の使用又は収益を許可する場合の取扱の基準について」（昭和三十三年一月七日蔵管第一号）に基づき、施設の管理を行っている各府省等において適正に行っている。
使用又は収益の許可は、国の施設利用の必要性により、一方的に取り消されることがあり、使用者は、民間施設の賃借人に比べ不安定な立場にある等の事情があることから、その使用料について、民間相場と単純に比較することは適当でないと考える。
なお、今回の調査に当たっては、短期間における調査であるため、各府省等において、三についてで述べたとおり、民間精通者からの意見聴取、不動産情報誌等からの情報収集、民間賃貸事例の調査といった方法により民間相場を把握したが、その結果については、各地域の民間相場の実態を十分に反映したものかどうか必ずしも明らかでない。
五及び六について
国の施設を使用又は収益しようとする者の資力、信用、技能等を十分調査した上で使用又は収益の許可を行っていることから、保証金等の一時金の収受は必要ないものと考えている。
七について
法第十八条第三項に基づく行政財産の使用又は収益の許可に当たり、使用料以外の収入は得ていない。
別表
会計検査院
1
2
3
人事院
4
5
6
内閣府
7
8
9
警察庁
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
防衛庁
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
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106
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108
109
110
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112
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200
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280
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286
287
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291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
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387
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390
391
392
393
394
395
396
防衛施設庁
397
398
399
総務省
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
法務省
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
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424
425
426
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430
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435
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497
498
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500
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568
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585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
外務省
595
596
597
財務省
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
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610
611
612
613
614
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616
617
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619
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622
623
624
625
626
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680
681
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683
684
685
686
687
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690
691
692
693
694
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697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
文部科学省
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
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731
732
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734
735
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738
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740
741
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743
744
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746
747
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749
750
751
752
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767
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770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
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821
822
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824
825
826
827
828
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830
831
832
833
834
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836
837
838
839
840
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842
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851
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853
854
855
856
857
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859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
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906
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910
911
912
913
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915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
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930
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956
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959
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961
962
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965
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967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
厚生労働省
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
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1069
1070
1071
1072
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1079
1080
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1084
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1090
1091
1092
1093
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経済産業省
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国土交通省
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似た質問主意書
件名と質問本文の冒頭の意味が近いものを、前もって計算しておいた表から近い順に8件並べました（multilingual-e5-large）。同じ言葉を使っていなくても出ます。論点が少しずれていることもあります。