那覇空港における米軍機の緊急着陸事件等に関する質問

那覇空港における米軍機の緊急着陸事件等に関する質問主意書

最近一カ月の間に、沖縄県の那覇空港及びその近くで、米軍機による異常な事件が三件も相次いで起こつている。

まず第一回目は、昨年十二月二十一日に発生した全日空一二二便に対する米軍の観測・攻撃機「ＯＶ一〇ブロンコ」機によるニアミス事件であり、第二回目は、今年一月五日に発生した米軍のＣ一三〇ハーキュリーズ輸送機一機がエンジントラブルのため那覇空港に緊急着陸した事件であり、第三回目が、去る十九日に発生した米軍のＡ七Ｅコルセア攻撃機一一機が管制塔への事前連絡もなしに、いきなり緊急着陸した事件である。最後のものは、無線機の故障が原因であるとされている。

これらは、ほぼ二週間に一回の割合で、米軍機により引き起こされた異常事態である。そこで、以下の質問をする。

一　政府は、このように那覇空港で頻発する米軍機による異常な行動について、どのように認識しているのか。

二　昨年十二月二十一日のニアミス事件は、全日空一二二便の機長によつて、運輸省に報告されたものであるが、事件発生の事実とその原因について、米軍側に対する調査を含めて、その後の調査結果ないし経過を明らかにされたい。

三　今年一月五日の緊急着陸事件について、報道によれば、米軍パイロットは、当時、米軍用の嘉手納、普天間の両飛行場は、強風（突風二十一ノット）のため、民間の那覇空港に緊急着陸したと言つているが、当日、同時刻のこれ等の空港及び飛行場の気象状況を、晴雨、気温、湿度、視界、風向、風速、風力等を含めて明らかにされたい。

四　前記一月五日の事件について、那覇空港への緊急着陸が、最善の処置であつたと政府は認めるのか。それとも、他に適当な緊急避難処置が可能であったと判断するのか、明らかにされたい。

五　去る十九日の緊急着陸事件に際して、報道によれば、米軍パイロットは、那覇空港に着陸した理由について、「当時、普天間飛行場は、滑走路閉鎖のノータム（飛行情報）が出ており、嘉手納飛行場は混雑していた。」と報告しているとのことであるが、このパイロット報告の真否について、調査し報告されたい。

更に、普天間飛行場の滑走路閉鎖の理由及び「嘉手納飛行場の混雑」とは、どのような状況であつたのか、併せて明らかにされたい。

六　前記十九日の事件に関して、沖縄県当局者の一人は、「距離的に見て伊江島補助飛行場（米軍用－質問者注）でも使えないことはない。なぜ、那覇空港に降りなければならないのか。」と述べたと報道されているが、この点について、政府はどう考えているか。

那覇空港への緊急着陸しか採るべき方法はあり得ず、かつ、それが最善の処置であつたと考えるのか。

七　前記二件の米軍機の那覇空港への緊急着陸事件は、那覇空港が、自衛隊との、いわゆる軍民共用空港であるが故に、米軍パイロットには、同空港が、民間空港である点についての認識が欠けているか、それとも、きわめて、稀薄であるかのいずれかではないのか。この点について、政府は、強く米軍に対して、周知徹底せしめるべきであると思うがどうか。

八　政府は、米軍に対して、民間空港である那覇空港を安易に使用しないよう厳重に申入れをすると同時に、このような緊急着陸事件が、今後、慣例化しないような措置を採るべきであると思うがどうか。この点に関する政府の明確な見解を求める。

右質問する。

一及び四から八までについて

米軍機は、日米地位協定第五条により、我が国の飛行場に出入することができることとなつている。特に御指摘の那覇空港における昭和六十一年一月五日及び同月十九日の事例については、いずれの場合も故障に伴う緊急着陸であつたものと承知しており、問題があつたとは考えていない。

政府としては、今後とも、米軍の円滑な活動を確保することは日米安保条約の目的達成のため緊要であるとの観点から米軍の任務の所要を勘案しつつ、民間航空の安全確保のため万全を期してまいる考えである。

二について

昭和六十年十二月二十一日、全日空一一二便と米軍機とが接近した旨同便の機長から同日運輸大臣に報告があり、現在、運輸省において事実関係等を調査中である。

三について

御指摘の空港及び飛行場のうち、我が国が気象の観測を行つている那覇空港の昭和六十一年一月五日十八時三十分頃の気象の状況は、気温十一度、湿度五十四パーセント、視程二十五キロメートル、風向北、風速十八ノットであり、層積雲等があつたが、降雨は無かつた。