ハンセン氏病患者国立療養所沖縄愛楽園並びに宮古南静園の職員の増員等に関する質問

ハンセン氏病患者国立療養所沖繩愛楽園並びに宮古南静園の職員の増員等に関する質問主意書

ハンセン氏病患者の療養機関である沖繩愛楽園並びに宮古南静園は、戦争による悲惨な状況の中から、患者自らが立ち上がつて独自の園建設をして来た。そして本土復帰に際しては、施設設備、医療職員等が本土並みに引き上げられるものと大きな期待を寄せていた。しかし、復帰五年を経た現在も、医師、看護婦等医療職員の極度な不足、施設設備の不備等、依然として本土との格差は大きいのが実情である。ところで、本土においては戦後いち早く園の施設設備の充実、治療技術の完璧等が期せられ、ハンセン氏病患者は年々減少傾向にある。それに対し沖繩では、新患者が発生する傾向にあること、これまで在宅治療をしていた患者が近年希望して入園をする者が増えていること及び本土で治療していた沖繩県出身の患者が沖繩愛楽園等に戻りつつあることによつて、むしろ収容患者数は増加の傾向にある。したがつて、園の施設設備の充実強化や職員の増加を図らねばならない。

又、ハンセン氏病盲人の方々については、失明のほかに知覚マヒや重度の機能障害を併せもつ者が多いことにかんがみ、特別な国の施策が必要である。

そこで、以下の諸点について質問する。

一　沖繩愛楽園は、患者数六八〇人（満床）であるが、本土の、これと類似した規模の青松園（患者数五二三人）と比較した場合、職員数において以下のような格差がある。

（１）　医長は、青松園定員五人（現員四人）に対して、愛楽園は定員一人（現員一人）である。

（２）　薬剤師は、青松園定員二人（現員二人）に対して、愛楽園には割当がない。

（３）　栄養士は、青松園定員二人（現員二人）に対して、愛楽園は定員一人（現員一人）である。復帰五年を経ても、未だにこのような格差が残つている理由は何か。

又、右のような格差を是正し、本土並みにするための具体的年次計画を示されたい。

二　宮古南静園は、患者数二六〇人で定員を二〇人超えているが、医療職（一）は園長、医務課長がそれぞれ一人いるのみで、医師（定員一人）がいない。愛楽園においても、医師定員三人に対して一人しか現員がいない。患者の十分な治療を行うためには、早急に定員をみたすことが必要であると考えるが、いつまでに定員をみたす計画であるか伺いたい。

又、これら二園については、定員をみたすのみならず医師、看護婦等の増員が必要であると考えるがどうか。

三　沖繩二園の施設設備の状況を早急に本土並みに改善するためには、現在の施設整備費の配分方法を改め、できるだけ多くの整備費を沖繩二園に配布する必要があると思うがどうか。

四　全国の視力障害のあるハンセン氏病患者に対しては、失明、知覚マヒ、機能障害等を併せもつていることにかんがみ、

（１）　教養文化費を大幅に増額する

（２）　盲導索設備の充実拡大を図る

（３）　日用品代を補助するため失明重複障害加算金制度を設ける

（４）　看護助手及び年休、週休、病気等の際の代替要員を増員する

（５）　看護助手の手不足を補うための費用を補助するため拠出制障害年金、障害福祉年金等の国民年金一級の上に特別級を新設する等

安心して療養生活ができるよう配慮すべきであると思うが、これらに関する国の考え方を示されたい。

右質問する。

一について

沖繩愛楽園の職員定員は、復帰時の一二七人から現在一八一人となつており、復帰後五四人の増員（四三パーセント増）を図つてきたところである。

この結果、本土の同規模施設である大島青松園と比較すると復帰時の職員定員は、大島青松園一〇〇に対し、沖繩愛楽園七一であつたが、昭和五十二年度においては大島青松園一〇〇に対し、沖繩愛楽園九九になつており、全体として職員定員の格差は解消されている。

二について

沖繩愛楽園においては、医療職（一）の定員七名に対し現在五名が充足されているが、欠員中一名については、本年十月補充する予定である。

また、宮古南静園については、医療職（一）の定員三名に対し現在二名が充足されており、今後とも欠員の補充に努めてまいりたい。

また、これら二園の医師・看護婦等の増員の問題については、定員充足後の状況をみながら検討してまいりたい。

三について

国立らい療養所の施設整備については、全国一三施設間に不均衡が生じないよう配慮しながら整備を進めているところであり、沖繩の二園については、今後ともその実情を踏まえた施設整備を進めていく考えである。

四について

患者が安心して療養生活ができるよう、従来から盲人教養文化費の増額、盲導索設備の整備、看護助手の増員、産前産後の休暇に対する代替要員の確保等について努めており、今後ともその充実を図つてまいりたい。

御質問の失明重複障害加算金制度の創設については、現在入院患者に対して日用品代等を補助するため患者給与金を支給していることもあり、考えていない。

また、障害年金特別級の創設については、年金制度においては重度障害者に対して特に優遇した額の給付を行つているところであるので、考えていない。