宍道湖・中海淡水化に関する質問主意書

衆議院議長　※(注)永健司　殿

宍道湖・中海淡水化に関する質問主意書

農林水産省は、昭和五十九年三月宍道湖・中海淡水湖化に伴う水管理及び生態変化に関する研究委員会（以下「南委員会」と略す。）の「宍道湖・中海淡水湖化に関連する水理水質及び生態の挙動について」（以下「中間報告」と略す。）を公表し、全面淡水化の事業を進めているが、この中間報告について、以下質問する。

一　中間報告と同時に配布されたパンフレットによると必要な農業用水は一億トンとなつていたが、昭和五十九年十一月六日の参議院決算委員会で当初計画の八千万トンが正確であると訂正されている。

必要な農業用水量（八千万トン）の算定は干拓、淡水化事業の根幹をなすものであるので、この算定基準及び算定方法を具体的に明らかにされたい。

二　中間報告公表後、中間報告の作成者の一人でもある伊達善夫島根大学教授からもアオコの大量発生が指摘されるほか、日本陸水学会の有力会員からもアオコの大量発生についての危惧が表明されている。

昭和五十九年十月十九日の参議院決算委員会において目黒議員の質問に答えて農林水産省は南委員会を再度開催して、検討したいとしていたが、いつ頃同委員会を開催して検討する予定であるのか、明らかにされたい。

三　中間報告二五頁の一〜二行目に「大橋川からの塩分供給がなくなることから、宍道湖全体の塩分濃度差は低下し、現況においてみられる上下層の塩分濃度差は消失し、一様化される。」とあるが、霞ヶ浦や諏訪湖の例からも温度成層形成は十分予想される。

とりわけ、島根大学陸水研究会主催のシンポジュームでもアオコの大発生が予想されているが、アオコが大発生し、成層が形成された場合には、底生動物や魚類の異常へい死が起こると考えるが、どういう見解であるのか、明らかにされたい。

四　中間報告二〇五頁では「以上の計算結果より中浦水門から流出する全リン（Ｔ ― Ｐ）の量の内、海水による搬出量は全体の内四九％（一一〇・一四／二二三・七〇）であるが、海水のみによるＴ ― Ｐの収支による搬出量は一七・七二ｔ／八ヵ月（一一〇・一四 ― 九二・四二）であり、河川水による搬出量一一三・五六ｔ／八ヵ月と比べてかなり少く、その約一六％である。従つて、中浦水門から流出するＴ ― Ｐの大部分が河川水により持ちだされているものと考えられる。」とあるが、境水道逆流量（七七ｍ３／ｓ）を使つたこの計算式ではＴ ― Ｐの収支を正確に計算できないのではないか。

正しくは、中浦水門での海水逆流量を使つて計算すべきだと思うが、どうか。

なお、そうすれば海水によるＴ ― Ｐの収支による搬出量は六四・三ｔ／八ヵ月となり、河川水による搬出量一一三・五六ｔ／八ヵ月の五七％となり、中間報告の計算の一・七六倍となる。この結果から海水の影響は大きいと考えるが、どうか。

五　中間報告一〇七頁の平均的海水逆流量の算定式において、中海から宍道湖へ流出する海水の濃度は中海中央平均塩素イオン濃度（Ｃ２ｍ）を使用し、中海から外海に出る海水濃度は中海中央上層平均塩素イオン濃度（Ｃ２０）を使用している。なぜ、どちらもＣ２ｍを使用しないのか。

なお、Ｃ２ｍを使つて計算し直すと、境水道逆流量はＣ２０を使つた七六・七ｍ３／ｓの一・七六倍の一三五ｍ３／ｓとなり、海水によるチッソ・リン（Ｎ・Ｐ）の持ち出し量は大きく違つてくるが、この点どうか。

六　中間報告二二七頁において「これより大橋川から中海への流入流量は平均的に二一〇ｍ３／ｓとなり、通常の平均流入量が約七〇ｍ３／ｓ前後であることを考えると、ここに示した解析は小洪水時のものであることが判る。しかし、低流入量時においても図 ― ３、１、二四六で示された中海全体の流れパターンや定性的な流況は維持されるものと推定される。」とあるが、このような小洪水時を想定したのでは、問題があるのではないか。

宍道湖流入量（Ｑ１０）で三・七倍、中海流入量（Ｑ２０）で二・三倍も多くなる。シミュレーションをやり直すべきだと考えるが、どうか。

七　中間報告三三七頁のシミュレーションケースＮ０．３では、「本来の淡水化の過程では、このような操作が行われるものと考えられる。」として、除塩ポンプは毎秒一五ｍ３の除塩を行うとあるが、既設の除塩ポンプの能力は七ｍ３／ｓであり、現状では除塩ポンプは効力を発揮しないと理解してよいのか。

更に、淡水化の過程ではもう一台ポンプを増設する予定があるのかどうか。

あるとすれば、その時期はいつ頃か、明らかにされたい。

右質問する。

一について

中海干拓事業における農業用水の必要量については、当該地域において十年に一回程度発生すると見込まれるかんばつを想定し、その際に必要な水を確保することを目標に算定しており、その量は、次のとおりである。

二について

「宍道湖中海淡水湖化に関連する水理水質及び生態の挙動について（中間報告）」に関する質問等については、それらが集約された段階で、「宍道湖中海淡水湖化に伴う水管理及び生態変化に関する研究委員会」に諮りたいと考えている。

三について

一般に、水深が深い湖においては温度成層が形成されるといわれるが、現在までの調査研究からは、宍道湖のように浅い湖では明瞭な温度成層は生じないものと理解している。

四について

中浦水門での海水逆流量の観測値は比較的短期間のものであり、正確を期し難いとのことから、Ｔ ― ｐ収支計算においては、平均的海水逆流量である境水道逆流量を用いたものであると理解している。

五について

中海から宍道湖へ流入する場合において中海中央平均塩素イオン濃度を用いたのは、全層が一様な流れとなつていることからであり、中海から境水道へ流出する場合において中海中央上層平均塩素イオン濃度を用いたのは、二層流のうち上層流が主体となつていることからであると理解している。

六について

大橋川から中海への流入量が変化したとしても、中海全体の流れパターンや定性的な流況は維持されるものと理解している。

七について

除塩ポンプの増設については、淡水化試行期間中に既設ポンプの能力等の検証を行うとともに近年の中浦閘門の通過船舶数の実態等をも考慮して、適切に対応すべきものと考えている。

右答弁する。