５９中業と「ＧＮＰ１％枠」に関する質問

五九中業と「ＧＮＰ一％枠」に関する質問主意書

防衛庁は、「『大綱』達成を期す」として五九中業を策定中である。しかし、五九中業期間中の軍事費総額は、莫大なものとなり、「ＧＮＰ一％枠」との矛盾が出てくることは必至である。

そこで、五九中業と「ＧＮＰ一％枠」に関して、以下質問する。

一　これまで政府は、五九中業と「ＧＮＰ一％枠」について、「五九中業については、現在、防衛庁において作成作業中であり、見通しを述べる段階にない。」（一九八五年一月十八日付内閣参質一〇二第九号）とのべていた。

さらに中曽根総理は、軍事費「ＧＮＰ一％枠」について「今日まで対ＧＮＰ一％を超えないことをめどとするとの三木内閣の閣議決定の方針を守つてきました。今後とも、その方針を守りたい。」（本年二月四日衆議院予算委員会）と答弁している。

ところが、四月十四日のＮＨＫ報道によると、防衛庁は、五九中業期間中の「ＧＮＰ一％枠」は約十七兆七千億円、と試算できるにもかかわらず、五九中業期間の軍事費は、それを上回る約十九兆円とし、五九中業の初年度である六十一年度からＧＮＰ一％を超えることを見込んでいる、ということである。

この報道で述べられていることは、事実かどうか。

二　もし、この報道のとおりであるとするならば、防衛庁は、五九中業策定によつて、公然と「ＧＮＰ一％枠」をはみだした軍備増強計画を打ち出すことになる。

防衛庁は、五九中業策定の際、「ＧＮＰ一％枠」にとらわれずに作業を行つているのかどうか。

三　五九中業が防衛庁の内部資料であるとしても、一九七六年の閣議決定や中曽根総理の答弁がある以上、たとえ防衛庁の試算であつたにしても「ＧＮＰ一％」を上回る中業を策定するなどということは、国会や国民を欺くもので絶対に認められない事ではないか。

四　森繁弘・防衛庁航空幕僚長は、本年三月十五日の記者会見で「航空自衛隊への空中給油機導入を、現在策定作業中の五九中期業務見積りに盛り込むため航空幕僚監部が防衛庁内局と折衝中であることを明らかにした。」（三月十六日付「朝日新聞」）ということである。

こうした事実があるのかどうか。

五　この報道のとおりであるならば、自衛隊は空中給油機を強く求めていることになる。

しかし、政府、防衛庁は、これまで戦闘機による一千カイリ洋上防空は、「大綱」で予想していないことを明らかにしている。

このことは、洋上防空について「数百カイリというようなそんなに大きな数字にはならない。」（一九八一年五月十二日衆議院内閣委員会、塩田防衛局長）という答弁や、生田目航空幕僚長（当時）が記者会見で「防空の空域は沿岸から二百マイル」（一九八一年五月十六日付「朝日新聞」）とのべていることからも明白である。

従つて、戦闘機による一千カイリ洋上防空は予想していないとの見解の変更はない、と理解してよいか。

六　空中給油機を導入するようなことになれば、自衛隊戦闘機の行動範囲は一千カイリシーレーンの洋上防空にまで拡大され、「大綱」の範囲を超えることのみならず、自衛隊の侵略的役割をいつそう強化するものとなる。

政府は、五九中業に空中給油機の導入を明記したり、「導入・装備化を検討」または「研究する」などということを盛り込むようなことをしない、ということを国民に明言すべきではないか。

七　五九中業の内容に関して、一兆円商品と言われるパトリオット（地対空ミサイル）に加えて、ＡＥＧＩＳ（新型艦対防空ミサイルシステム）艦、など新たに高価な装備の導入が伝えられるが、これは事実か。

これに加えて、これまで導入されてきたＦ１５戦闘機、Ｐ３Ｃ対潜哨戒機なども引き続き大量に盛り込まれようとしている。

こうしたことは、「ＧＮＰ一％枠」の突破と、新たな際限のない大軍拡のスタートを意味するものとなる。財政危機の今こそ五九中業の策定を中止し、大幅な軍事費の削減計画を作成する時ではないのか。

右質問する。

一から四まで、六及び七について

（一）　五九中業は、現在、防衛庁において、「防衛計画の大綱」に定める防衛力の水準の達成を期するとの方針の下に作成作業中であり、その内容や経費規模等について見通しを述べる段階にはない。

（二）　五九中業を最終的にどのように取りまとめるかは、今国会における各般の論議や過去の政府の答弁等を踏まえて、取りまとめの時点で慎重に判断することとなると考えている。

五について

我が国が海上交通の安全確保を図る場合の洋上防空について、航空自衛隊の戦闘機が、我が国周辺の空域で可能な範囲で防空作戦を行うことは当然であり、このような考え方については、現時点においても変わりはない。

なお、御指摘の答弁は、このような考え方に立ち、航空自衛隊が防空作戦を行う空域については戦闘機等の能力により自ずから限度がある旨を述べたものである。