国連強化に関する質問主意書

椎名外相は第四十九回国会外交演説で、国連の強化を異常の熱意をもつて主張している。よつて国連の強化に関し、左の四点について政府の所見を聞きたい。

第一　日本国憲法（第九条及び関係前文）を改め、国際的平和維持について国連強化の国際的責任を、国民の納得のもとに円滑に遂行し得るようにすべきではないか。

現行憲法のもとでは、国際的連帯責任の遂行とみるべき海外派兵をも違憲なりとする議論が少なくない実情であるから、分担金は出すが兵は出さない、などと言うのでは国連強化の責任は果せない。

第二　アジアにおける諸国の平和の話し合いの場、すなわち、国連アジア本部のごときをわが国にもつべきではないか。

ニューヨークの国連本部、ジュネーブのパレ・デ・ナシオン、すなわち、平和の話し合いの場の存在自体がいかに戦争の防止、平和の維持に役立つたかは説明を要しない。わが国のアジアにおける国際的地位からみて、国連の名のもとに平和の話し合いの場を日本におくことは、国連強化の意味において当然の措置である。

第三　国連精神の普及徹底、国連政治の充実整備のため、国連国際大学をわが国にもつべきではないか。少なくともアジア諸国の有力な学生を収容し、相当年月の学習を進め、なお、大学の研究機関による国連政治の整備充実の研究を行ない、国連強化の根底を養うべきである。

第四　アジア国連本部及び国連国際大学を設置する場所は、わが国のシンボルである富士とその五湖の地域がよいと信ずるが如何。

中央道の完成により富士と東京の間は、一時間の距離となる。

右質問する。

１．国連におけるわが国の地位向上に伴い、わが国が国連の平和維持活動について単に財政的貢献を行なうに止まらず、人員の派遣を含む各種の貢献を行なうよう国連に要請される事態は十分に予想され、殊にわが国が平和維持のための国連の主要機関たる安全保障理事会のメンバーに選出されることとなれば、わが国は国際の平和と安全の維持に、より大なる責務を有することとなるわけであり、この責務上、何らかの形で国連の平和維持活動に実質的に参加するよう要請される可能性がある。政府としては、予想されるこれらの要請に応じて憲法の許容する範囲内で、とりうる方策につき慎重に検討を行なつているが、おたずねのように国連強化の責任を果たすために、憲法を改正しなければならないとまでは考えていない。

２．現在、アジアには、エカフェ（国連アジア極東経済委員会）のごとき地域内経済問題を審議し調整するための機関はあるが、地域内政治問題について話し合いをするための国連の機関は存在しないので、政府としても、アジアにおける平和と安全に関する諸問題調整のための国連の機関を常設するとの構想は十分意義を認めている。

ただ、現在まで特定地域内の政治問題のみを取扱う国連の常設機関が国連本部（在ニューヨーク）外に設けられた例はなく、この事情からみても、前記構想にはその実現可能性の見地から問題なしとしない。

しかしながら、政府としては、アジアの平和と安全のために国連がより大きな役割を果たしうるよう適当な機構を設けることは必要と考えるので、まず、アジアに紛争事態が生じた際、その事実調査を遂行するピース・オブザヴェーション・ポスト（平和観察官制度）の設立のごとき構想の具体化に努力したいと思つている。

３．国連国際大学の設立の構想は、かつて米国の一私人により提唱されたことがあるが、右は財政上その他種々の理由により実施困難と見なされ、その代案を検討中の趣である。

政府は国連精神の普及徹底については、従来より、国連協会、エカフェ協会、ユネスコ協会等の各種民間機関の活動を援助するとともに、政府自身としても国連機関の行なう各種のセミナーをわが国に招致するなど努力してきているが、今後もかかる途を通じ、国連の活動を十分内外に理解せしめるよう尽力する所存である。

４．アジア地域内諸国の政治問題調整のための国連機関及び国連国際大学の所在地選定については、かかる機関の設立が決定されるなど構想の具体化をまつて検討すべきものと考えられるので、現在の段階においては御意見として伺いおくことといたしたい。