新石垣空港整備事業に関する質問主意書

新石垣空港整備事業について以下の通り、質問する。

一　新石垣空港の建設については、特に白保サンゴ礁および希少生物（カンムリワシ、小型コウモリ類、コガタハナサキカエルなど）の生態系の保護に対して深刻な懸念が各方面から寄せられている。政府は新石垣空港整備事業への予算措置を行うにあたっては、白保サンゴ礁および希少生物の生態系が完全に保護されることに責任を持つべきであると考えるが、政府の見解を求める。

二　世界的に貴重とされている白保サンゴ礁と空港建設予定地付近に生息する希少生物（カンムリワシ、小型コウモリ類、コガタハナサキカエルなど）の現況をどのように認識しているか。それらの保護についてどのような対策を考えているか、見解を求める。

三　八重山・白保地域については、西表国立公園への編入と世界遺産への登録が、地元からも強く要望されている。この点について、政府はどのように考えるか、見解を求める。

四　沖縄県環境影響審査会が新石垣空港整備事業環境影響評価準備書に対して、ほとんど全ての項目について再度の予測・評価を求めていることを承知しているか。少なくとも審査会の再予測・評価要請に対して、事業者としての沖縄県が、十分な予測・評価を行うまで、予算措置は延期すべきであると思うが、政府はどう考えるか。

五　新石垣空港については、強い乱気流の発生による運航の危険が指摘されている。この問題に対する政府の認識と対処方針を明らかにされたい。

右質問する。

一及び四について

新石垣空港整備事業（以下「本件事業」という。）の予算の取扱いについては、現在、平成十七年度予算の編成に当たって検討を行っているところである。なお、本件事業は、環境影響評価の手続が終了した後に実施されることとなる。

本件事業に係る環境の保全については、事業主体である沖縄県において、環境影響評価書に記載されているところにより、適切に対応すべきものである。政府においては、新石垣空港の設置の許可を行う国土交通大臣において、当該設置許可の審査に際し、環境影響評価書の記載事項等に基づいて、環境の保全についての適正な配慮がなされるものであるかどうかを審査するとともに、当該審査に先立ち、国土交通大臣は沖縄県に対し、環境大臣の意見を勘案して環境影響評価書について環境保全の見地からの意見を述べることができることとされている。

また、御指摘の沖縄県環境影響評価審査会が沖縄県知事に対して行った答申の内容については、承知している。

二について

白保地域では、世界的にみても大規模なアオサンゴ群集が確認されており、また、新石垣空港の建設予定地付近では、御指摘の希少生物の生息が確認されていることは承知している。これらへの対策を含め、本件事業に係る環境の保全については、事業主体である沖縄県において、環境影響評価書に記載されているところにより、適切に対応すべきものと考えている。

三について

環境省においては、現在、白保地域の西表国立公園への編入に向けて、地元自治体である石垣市との意見交換を行い、また、同市と共同で地元住民に対して説明会を開催するなど、関係者の理解を得るよう努力しているところである。

世界遺産への登録に関しては、環境省及び林野庁が設置した学識経験者による検討会において、平成十五年五月二十六日に、我が国の新たな世界自然遺産の候補地の一つとして白保地域を含む琉球諸島が選定されたところである。今後、我が国として琉球諸島を世界自然遺産として推薦するためには、世界自然遺産の登録基準に合致する具体的な地域を抽出した上で、国内法上その自然環境を厳格に保護するための措置を講ずることが必要であり、白保地域については、まずは右の登録基準を満たすか否かを検討することが必要と考える。

五について

事業主体である沖縄県からは、御指摘のような「強い乱気流の発生による運航の危険」は無いと聞いている。