日本の戦争犯罪についての軍事裁判に関する質問

日本の戦争犯罪についての軍事裁判に関する質問主意書

ことしは日本が太平洋戦争を開始してからちょうど五十周年の年である。戦争への反省にたってその教訓を今日に生かし、また後世に伝えるためにも、太平洋戦争は世界と日本にとって、何であったかを事実に基づいてあらゆる側面から明らかにすることが必要である。

憲法で「政府の行為によつて再び戦争の惨禍が起ることのないやうにすることを決意し」た日本として、太平洋戦争で戦争責任を問われ、国際軍事裁判で裁かれた戦争犯罪と戦争犯罪人の全容を明らかにしておくことも重要であると考える。そこで、戦争犯罪人の問題に関して次の諸点について質問する。

一、軍事裁判の状況

１　日本の戦争犯罪に関して行われた極東国際軍事裁判所並びに日本国内及び国外の他の連合国戦争犯罪法廷の裁判はどこで行われたか、裁判を行った国、法廷ごとに示されたい。

２　それぞれの裁判ごとに起訴された者の数及び裁判結果を明らかにされたい。

３　Ａ、Ｂ、Ｃの各級裁判はどう区分されるか、その定義は何か。

４　平和条約発効時に服役中の戦犯はどことどこにどれだけいたか。

５　平和条約前の一九四九年に実施された宣誓出所制度とはいかなるものか。これによる出所状況はどうだったか。

二、平和条約第十一条と減刑、赦免について

サンフランシスコ平和条約第十一条は次のように規定している。

第十一条　日本国は、極東国際軍事裁判所並びに日本国内及び国外の他の連合国戦争犯罪法廷の裁判を受諾し、且つ、日本国で拘禁されている日本国民にこれらの法廷が課した刑を執行するものとする。これらの拘禁されているものを赦免し、減刑し、及び仮出獄させる権限は、各事件について刑を課した一又は二以上の政府の決定及び日本国の勧告に基く場合の外、行使することができない。極東国際軍事裁判所が刑を宣告した者については、この権限は、裁判所に代表者を出した政府の過半数の決定及び日本国の勧告に基く場合の外、行使することができない。

１　東京裁判で有罪となったＡ級戦犯の第十一条に基づく減刑、赦免の状況及びそれはどのような法的根拠と手続きによって行われたか。また減刑、赦免の一番早い者についてその時期を明らかにされたい。

２　東京裁判所で有罪となったが減刑、赦免されたものについて、個々人ごとに、

（１）　刑を課した「政府の決定」によるものか、「日本国の勧告に基く場合」か。

（２）　日本政府の勧告に基づく場合、これを受け入れた「過半数」の国はどこか、その国名

（３）　減免、赦免の理由。

をそれぞれ明らかにされたい。

３　Ｂ、Ｃ級戦犯有罪者の減刑、赦免はどのように行われたか。

４　「赦免」とはどういうことか。赦免によって軍事裁判の判決の効力自体が消滅するのか、それとも残るのか。

５　平和条約第十一条では拘禁されている「日本国民」の刑の執行となっているが、「平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律」では「刑を科せられた者」となっている。これは同じものか、それとも違うのか。「刑を科せられた者」には「日本国民」でない者も含むのか。

６　Ａ、Ｂ、Ｃ級戦犯のすべてが釈放されたのはいつか、以下について明らかにされたい。

（１）日本人戦犯については、Ａ級およびＢ、Ｃ級戦犯のそれぞれについて。

（２）朝鮮人、台湾人戦犯について。

三、公民権回復後の法的根拠と手続き

東京裁判で有罪判決を受けながらのちに法務大臣、外務大臣など閣僚になったものがある。有罪判決をうけたものの選挙権、被選挙権などの公民権はどのようにして回復されたか。その法的根拠及び手続きはどのようなものだったか。

四、朝鮮人、台湾人ＢＣ級戦犯問題

軍事裁判では「日本人」として戦争犯罪で有罪の判決を受けたものの中には、日本に強制的に徴用された朝鮮人、台湾人もいる。この朝鮮人、台湾人戦犯について次の点を明らかにされたい。

１　日本政府の見解によれば、これらの朝鮮人、台湾人ともサンフランシスコ平和条約後は日本国籍を離れている。サンフランシスコ平和条約発効時の巣鴨刑務所在所者の裁判国ごとの国籍別内訳。

２　戦争犯罪を問われた朝鮮人、台湾人の数及び有罪となったもの、さらに処刑されたものの数。できれば法廷ごとに。

３　これらの朝鮮人、台湾人の刑の執行は、どこの国がどのように行ったのか。

４　朝鮮人、台湾人戦犯で減刑、赦免を受けたものがあるか。

（１）あるとすればその実情。

（２）その法的根拠。

（３）どこの国の政府により、どのような手続きによって行われたのか。

（４）日本政府は、朝鮮人、台湾人ＢＣ級戦犯についての減刑、赦免の勧告を行ったのか。

右質問する。

一の１について

第二次世界大戦における日本国民の戦争犯罪に関して行われた裁判としては、（１）東京において行われた極東国際軍事裁判所の裁判、（２）東京において行われたいわゆるＧＨＱ裁判及び（３）連合国各国が開いた法廷において行われた裁判があった。（３）については、米国はマニラ、横浜、上海、グアム等において、英国はシンガポール、クアラルンプール、タイピン、ラングーン、香港、ペナン、ジェッセルトン、メイミヨウ等において、オーストラリアはラバウル、ウエワク、モロタイ、ダーウイン、シンガポール、香港、マヌス等において、オランダはバタヴィア、バリクパパン、マカツサル、モロタイ、ポンチャナック、メナド、アンボン、メダン、クーパン、バンジェルマシン、ホーランデイア等において、中国は上海、南京、広州、北京、徐州、漢口、瀋陽、済南、台北、太原等において、フランスはサイゴンにおいて、フィリピンはマニラにおいて裁判を行ったと承知している。

一の２について

起訴された者の数及びその裁判結果を裁判国等ごとに示すと次の表のとおりであると承知している。

図　表　１／２

図　表　２／２

一の３について

戦争犯罪裁判を、Ａ、Ｂ、Ｃの三級に区別することは、公式に行われていたわけではないが、いわゆるＡ級及びＢＣ級戦争犯罪裁判の区別について承知しているところは、おおむね次のとおりである。

いわゆるＡ級戦争犯罪人とは、極東国際軍事裁判所において審理された戦争犯罪人を指し、これを裁いた裁判がＡ級戦争犯罪裁判といわれている。

いわゆるＢＣ級戦争犯罪人とは、日本国内及び国外において連合国が開いた法廷のうち極東国際軍事裁判所以外のもの（以下「連合国戦争犯罪法廷」という。）において審理された戦争犯罪人を指し、これを裁いた裁判がＢＣ級戦争裁判といわれている。

一の４について

日本国との平和条約（昭和二十七年条約第五号。以下「平和条約」という。）発効時に戦争犯罪人として巣鴨刑務所に収容されていた者は、九百二十七名である。そのほかに、資料によれば、ニュービリビッド刑務所（通称モンテンルパ刑務所、フィリピン）に百十一名、マヌス島刑務所（オーストラリア）に二百六名の者が戦争犯罪人として収容されていたと承知している。

一の５について

宣誓仮出所制度とは、昭和二十五年三月七日、連合国最高司令官総司令部により、日本において服役するすべての戦争犯罪人を対象として、拘置所におけるすべての規則を忠実に遵守しつつ、一定の期間以上服役した戦争犯罪人に付与する恩典として設けられた仮出所の制度である。

右制度により、平和条約発効時までに出所した者の数は、八百九十二名であった。

二の１について

Ａ級戦争犯罪人に対する減刑及び赦免は、平和条約第十一条及び平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律（昭和二十七年法律第百三号）を根拠として、中央更生保護審査会の審査に基づく我が国の勧告及び極東国際軍事裁判所に代表者を出した政府の過半数の決定に基づいて行うものとされていた。

Ａ級戦争犯罪人として有罪判決を受けた者のうち減刑された者は十名（いずれも終身禁錮の判決を受けた者である。）であり、いずれも昭和三十三年四月七日付けで、同日までにそれぞれ服役した期間を刑期とする刑に減刑された。なお、赦免された者はいない。

二の２について

二の１において述べた十名に対する減刑は、いずれも、我が国の勧告並びに米国、英国、フランス、オランダ、オーストラリア、カナダ、フィリピン、パキスタン及びニュー・ジーランドの政府の決定に基づいて行われた。なお、その減刑の処分決定には理由が付されていないが、我が国の勧告は、本人の善行及び高齢を理由とするものであった。

二の３について

ＢＣ級戦争犯罪人に対する減刑及び赦免も、平和条約第十一条及び平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律に基づいて行われた。

二の４について

平和条約第十一条及び平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律に規定する「赦免」とは、一般に刑の執行からの解放を意味すると解される。赦免が判決の効力に及ぼす影響について定めた法令等は存在しない。

二の５について

平和条約第十一条に規定する「拘禁されている日本国民」とは、極東国際軍事裁判所又は連合国戦争犯罪法廷において有罪とされ、刑を科せられて平和条約の発効時まで日本国民として拘禁されていた者を意味するものと解され、平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律は、これらの者の刑の執行並びに赦免、刑の軽減及び仮出所について定めたものである。したがって、同法第一条に規定する「刑を科せられた者」は、平和条約第十一条に規定する「拘禁されている日本国民」と同義であり、平和条約発効によって日本国籍を離脱した者も、これに含まれると解される。

二の６について

Ａ級戦争犯罪人のすべてについて刑期が満了したのは、昭和三十三年四月七日であり、ＢＣ級戦争犯罪人のすべてについて刑期が満了したのは、昭和三十三年十二月二十九日である。ＢＣ級戦争犯罪人のうちお尋ねの朝鮮半島出身者及び台湾出身者についての釈放の時期は、不明である。

三について

昭和二十七年四月二十八日、平和条約の発効及び公職に関する就職禁止、退職等に関する勅令等の廃止に関する法律（昭和二十七年法律第九十四号）の施行により、選挙権、被選挙権などの公民権が回復された。

四の１について

資料によれば、平和条約発効時に巣鴨刑務所に収容されていた者のうち、朝鮮半島出身者と推定される者は二十九名で、その裁判国は、十八名が英国、十名がオランダ、一名がオーストラリアであり、台湾出身者と推定される者は一名で、その裁判国は英国である。

四の２について

朝鮮半島出身者及び台湾出身者で戦争犯罪裁判において起訴された者の数及びその裁判結果等については、いずれもその実態を正確に把握できない。資料から推定できる受刑者総数は、朝鮮半島出身者について百五十名程度、台湾出身者について百七十名程度と承知している。

四の３について

朝鮮半島出身者及び台湾出身者の刑の執行の状況は、平和条約発効前については、不明である。

平和条約発効後については、我が国が、平和条約第十一条及び平和条約第十一条による刑の執行及び赦免等に関する法律に基づき、連合国最高司令官又は関係国から身柄の引渡しを受けた者に対して巣鴨刑務所で残刑を執行した。

四の４について

朝鮮半島出身者及び台湾出身者について、我が国は、累次にわたり赦免の勧告をしている。減刑の勧告をした事例は資料上見当たらない。

朝鮮半島出身者及び台湾出身者について、赦免又は減刑を受けた者の数その他赦免又は減刑に関する実情は、不明である。