安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会の非公式会合に関する質問主意書

平成二十六年五月十五日に安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会（以下「安保法制懇」という。）の報告書が提出されたが、その後、同月二十七日の参議院外交防衛委員会において、政府は、安保法制懇の非公式会合が八回開かれていたことを明らかにした。憲法解釈に関わる重要な報告書の取りまとめの議論が行われていたにもかかわらず、その議論の過程を国民に明らかにせず、非公式会合の形で検討を進めていたことは問題であると考える。そこで、以下質問する。

一　安保法制懇の非公式会合について、①開催された日時、②出席者、③議題を明らかにされたい。

二　安保法制懇の開催、運営等に要した経費の全体額と内訳（①諸謝金、②交通費、③会議費、④会場借料、⑤その他の経費）を明らかにされたい。また、そのうち非公式会合の開催、運営等に要した経費の全体額と内訳（①諸謝金、②交通費、③会議費、④会場借料、⑤その他の経費）を明らかにされたい。

三　非公式会合と称していても、公費が支出されており、それは単なる私的な会合ではない。政府の事務方が補佐し、報告書作成に当たっての重要な議論が行われた公的な会合と言える。そのため、公式会合と同様に、少なくとも議事要旨を速やかに公開すべきではないか。

四　安保法制懇の議論を十分に検証するためにも、最終的には公式会合及び非公式会合の全ての議事録を公開すべきと考えるが、政府の見解を明らかにされたい。

右質問する。

一について

平成二十五年四月九日、同年五月二十一日、同年七月四日、平成二十六年一月八日、同月二十一日、同年二月十四日、同月十八日及び同年三月十七日、「安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会」（以下「懇談会」という。）の有識者の全員又は一部及び政府関係者が参集し、懇談会の会合での議論に資するよう、有識者の間での率直な議論を促し、また、報告書案の細かな文言調整を始めとする報告書の作成作業を加速する目的で、懇談会の会合とは別に、非公式の会合（以下「非公式会合」という。）が行われたものと承知している。

二について

懇談会の開催に要した経費としては、平成二十六年二月四日の第六回会合までに、諸謝金として百三十九万四千七百円、交通費として百六十七万四百八十七円、会議費として一万千四百四十四円を支出したところであり、会場借料は要していない。その後要した経費については現在精算の手続を行っているところであり、現時点では、懇談会の開催に要した経費の総額をお答えすることは困難である。

非公式会合に要した経費としては、諸謝金として百二十三万七千円、交通費として二十二万七千五百八十円、会議費として四十三万八千八百十五円、会場借料として百八十一万六千二百三十六円、総額三百七十一万九千六百三十一円を懇談会の開催に要した経費とは別に支出したところである。

三及び四について

非公式会合は有識者の間での率直な議論を促すため対外的に非公表とすることを前提にして行われたものであり、また、懇談会の会合及び非公式会合での議論の内容は既に公表されている報告書に反映されているほか、懇談会の会合については既に議事要旨を公表しているところであり、これら以外に御指摘のような議事録等を公表することは考えていない。