温室効果ガスの排出削減に関する質問主意書

政府は日本の温室効果ガスの排出削減の中期目標として二〇三〇年度において二〇一三年度比で二十六％減にする方針を掲げている。一方で長期目標に関しては本年五月に閣議決定した「地球温暖化対策計画」では「二〇五〇年までに八十％の温室効果ガスの排出削減を目指す」とあるが、何年度比でという基準年は明示されてはいない。

基準年を一九九〇年にするのか、二〇〇五年にするのか、それとも現時点にするのかといった問題は、これまでも温暖化に関する国際交渉などにおいて大きな焦点であった。それにも関わらず、長期目標の基準年に関しては曖昧な表記になっているとの印象を受ける。

そこで以下について質問をする。

一　二〇五〇年までに八十％削減を目指すという長期目標は何年に比べてのことを言っているのか。

二　「地球温暖化対策計画」では二〇一五年六月のＧ７サミットの首脳宣言における二〇一〇年比で四十％から七十％の幅の上方の削減といった表現を引用しているが、これは日本としての長期目標の基準年は二〇一〇年ということを意味しているのか。

三　基準年が違ってくれば八十％削減した際の排出量も当然変わってくるはずである。基準年を一九九〇年とした場合、二〇〇五年とした場合、二〇一〇年とした場合、二〇一三年とした場合のそれぞれにおいて八十％削減の場合に許容される排出量が何トンであるのかを具体的に明らかにされたい。

右質問する。

一及び二について

「地球温暖化対策計画」（平成二十八年五月十三日閣議決定）において掲げている長期的目標については、基準年は設定していない。なお、同計画中の御指摘の記述は、平成二十七年六月八日のエルマウ・サミット首脳宣言の内容を紹介しているものであるにすぎず、我が国の長期的目標の基準年が二千十年であるということを意味しているものではない。

三について

お尋ねの「許容される排出量」の意味するところが必ずしも明らかではないが、我が国が本年四月に国連気候変動枠組条約事務局に我が国の温室効果ガスの排出量として報告した値を基に機械的に算定すると、千九百九十年度、二千五年度、二千十年度及び二千十三年度のそれぞれにおける温室効果ガス排出量を八十パーセント削減した後の温室効果ガス排出量（二酸化炭素換算）は、それぞれ、約二億五千四百万トン、約二億七千九百万トン、約二億六千百万トン及び約二億八千二百万トンとなる。