参議院議員通常選挙の実施時期に関する質問主意書

気候変動の影響により、夏季の酷暑は年々深刻さを増している。参議院議員通常選挙（以下「参議院選挙」という。）は暑さの厳しい七月に実施されるため、自治体等の選挙事務関係者、選挙運動スタッフ及び候補者は炎天下での活動を余儀なくされる。また、投票所へ向かう有権者は、極めて危険な暑さの中を移動することになる。

選挙運動スタッフの高齢化も進んでおり、熱中症など健康被害への懸念は年々高まっている。国民の生命・健康を守りつつ、将来にわたり安全かつ円滑に参議院選挙を実施する観点から、以下質問する。

一　近年の気候変動による酷暑が、参議院選挙における有権者、自治体等の選挙事務関係者、選挙運動スタッフ及び候補者の活動に及ぼす影響について、政府の認識を示されたい。

二　今後も気候変動による酷暑の深刻化が見込まれる中、選挙運動や投票環境の安全確保について、政府はどのような対策を講ずる考えか示されたい。

三　参議院選挙の実施時期について、日本国憲法や公職選挙法（昭和二十五年法律第百号）の規定と生命・健康の保護とのバランスを踏まえつつ、酷暑期間を避けた時期への変更を検討する考えはあるか示されたい。

四　現行の参議院選挙の実施時期は、投票所へ向かう有権者の生命・健康に影響を及ぼす懸念がある。これにより、更なる投票率低下とともに、投票者の年齢の偏りや障害者等への合理的配慮等の課題の発生も懸念される。民主主義の観点からも、参議院選挙の実施時期について見直すべきと考えるが、政府の見解を示されたい。

右質問する。

一について

お尋ねの「選挙運動スタッフ」の意味するところが必ずしも明らかではないが、夏季の気象状況が「有権者、自治体等の選挙事務関係者」や、公職の候補者及び選挙運動に従事する者（以下「候補者等」という。）の「活動に及ぼす影響」については、気象状況、地理的条件、健康状況等によって様々であることから、一概にお答えすることは困難である。

二について

お尋ねの「選挙運動」の「安全確保」については、選挙運動は候補者等の自由な意思に基づき行われるものであることから、候補者等において適切に対応いただくべきものと考えている。

また、お尋ねの「投票環境」の「安全確保」については、近年の夏季の気象状況を踏まえると、御指摘の「健康被害」の防止を始めとした対策は重要と考えているところ、総務省においては、「投票所への移動支援及び移動期日前投票所の取組の積極的な実施について」（令和七年五月二十六日付け総行管第三百八号総務省自治行政局選挙部長通知）における「複数の箇所を巡回する自動車を用いた期日前投票所（移動期日前投票所）の取組」や、利便性の高い場所における期日前投票所の設置などを各選挙管理委員会に対して要請しており、また、各選挙管理委員会においては、エアコン等が設置されている施設に投票所や開票所を設けるなど対応しているものと承知しており、引き続き、夏季の気象状況を踏まえた対策を含め、選挙の適切な管理執行に努めてまいりたい。

三及び四について

憲法第四十六条において、「参議院議員の任期は、六年とし、三年ごとに議員の半数を改選する。」と規定され、公職選挙法（昭和二十五年法律第百号）第三十二条第一項において、「参議院議員の通常選挙は、議員の任期が終る日の前三十日以内に行う。」と、また同条第二項において、「前項の規定により通常選挙を行うべき期間が参議院開会中又は参議院閉会の日から二十三日以内にかかる場合においては、通常選挙は、参議院閉会の日から二十四日以後三十日以内に行う。」と規定されているところ、政府としては、憲法及び公職選挙法の規定に則して決定する選挙期日を踏まえ、選挙の適切な管理執行に努めてまいりたい。その上で、お尋ねの「参議院選挙の実施時期」を見直すことについては、選挙制度の根幹に関わることから、各党各会派において十分に御議論いただく必要があると考えている。