防衛庁の開示請求者に対する身元調査に関する再質問主意書

前回の質問主意書に対して残念ながらご答弁が頂けなかった。そこで再度、防衛庁及び防衛施設庁への情報公開法に基づく開示請求者に対する身元調査（以下、調査という）に関してお尋ねする。

一　海上幕僚監部に関して

１　調査に関わっていた人物すべての所属・役職を示されたい。

２　そもそもは誰の指示に基づいて、その調査が開始されたのか。

３　調査はどのような手段で実施されたか。すべての調査手段を列挙されたい。例）インターネット、窓口でのヒアリング、本人への電話での問い合わせ、本人の住所地への訪問、防衛庁内部部局への照会など

４　調査に関しては、尾行や盗聴などの手段は無かったと明言できるか。

５　調査の結果次第で、開示、不開示の判断に影響が出たことはあるか。

６　調査対象となった開示請求者は何人か。

７　海幕のＬＡＮ（構内情報通信網）に本調査結果の掲示を開始した日時と、掲示を指示した人物と掲示を実行した人物の所属・役職を示されたい。

８　海幕のＬＡＮより本調査結果を削除した日時と、削除を指示した人物と削除を実行した人物の所属・役職を示されたい。

９　海幕長が、調査の事実を知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１０　海幕長が、調査が組織ぐるみであるとの事実を知った日時及び海幕のＬＡＮに本調査結果が掲示されたことを知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、それぞれどのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１１　海幕長が、調査の事実を知った時以降に実施されたすべての海幕長の記者会見の議事録の要旨を明らかにされたい。

１２　海幕長が、調査の事実があったことを認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

１３　海幕長が、調査が組織ぐるみであったと認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

二　陸上幕僚監部に関して

１　調査に関わっていた人物すべての所属・役職を示されたい。

２　そもそもは誰の指示に基づいて、その調査が開始されたのか。

３　調査はどのような手段で実施されたか。すべての調査手段を列挙されたい。例）インターネット、窓口でのヒアリング、本人への電話での問い合わせ、本人の住所地への訪問、防衛庁内部部局への照会など

４　調査に関しては、尾行や盗聴などの手段は無かったと明言できるか。

５　調査の結果次第で、開示、不開示の判断に影響が出たことはあるか。

６　調査対象となった開示請求者は何人か。

７　陸幕のＬＡＮに本調査結果の掲示を開始した日時と、掲示を指示した人物と掲示を実行した人物の所属・役職を示されたい。

８　陸幕のＬＡＮより本調査結果を削除した日時と、削除を指示した人物と削除を実行した人物の所属・役職を示されたい。

９　陸幕長が、調査の事実を知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１０　陸幕長が、調査が組織ぐるみであるとの事実を知った日時及び陸幕のＬＡＮに本調査結果が掲示されたことを知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、それぞれどのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１１　陸幕長が、調査の事実を知った時以降に実施されたすべての陸幕長の記者会見の議事録の要旨を明らかにされたい。

１２　陸幕長が、調査の事実があったことを認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

１３　陸幕長が、調査が組織ぐるみであったと認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

三　航空幕僚監部に関して

１　調査に関わっていた人物すべての所属・役職を示されたい。

２　そもそもは誰の指示に基づいて、その調査が開始されたのか。

３　調査はどのような手段で実施されたか。すべての調査手段を列挙されたい。例）インターネット、窓口でのヒアリング、本人への電話での問い合わせ、本人の住所地への訪問、防衛庁内部部局への照会など

４　調査に関しては、尾行や盗聴などの手段は無かったと明言できるか。

５　調査の結果次第で、開示、不開示の判断に影響が出たことはあるか。

６　調査対象となった開示請求者は何人か。

７　空幕のＬＡＮに本調査結果の掲示を開始した日時と、掲示を指示した人物と掲示を実行した人物の所属・役職を示されたい。

８　空幕のＬＡＮより本調査結果を削除した日時と、削除を指示した人物と削除を実行した人物の所属・役職を示されたい。

９　空幕長が、調査の事実を知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１０　空幕長が、調査が組織ぐるみであるとの事実を知った日時及び空幕のＬＡＮに本調査結果が掲示されたことを知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、それぞれどのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１１　空幕長が、調査の事実を知った時以降に実施されたすべての空幕長の記者会見の議事録の要旨を明らかにされたい。

１２　空幕長が、調査の事実があったことを認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

１３　空幕長が、調査が組織ぐるみであったと認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

四　防衛庁内局に関して

１　調査に関わっていた人物すべての所属・役職を示されたい。

２　そもそもは誰の指示に基づいて、その調査が開始されたのか。

３　調査はどのような手段で実施されたか。すべての調査手段を列挙されたい。例）インターネット、窓口でのヒアリング、本人への電話での問い合わせ、本人の住所地への訪問、防衛庁内部部局への照会など

４　調査に関しては、尾行や盗聴などの手段は無かったと明言できるか。

５　調査の結果次第で、開示、不開示の判断に影響が出たことはあるか。

６　調査対象となったのは開示請求者一四一人だけか。これ以外にも調査対象になった開示請求者がいるとすれば、その総人数を示されたい。

７　庁内のＬＡＮに本調査結果の掲示を開始した日時と、掲示を指示した人物と掲示を実行した人物の所属・役職を示されたい。

８　庁内のＬＡＮより本調査結果を削除した日時と、削除を指示した人物と削除を実行した人物の所属・役職を示されたい。

９　防衛庁長官、事務次官、官房長が、調査の事実を知った日時をそれぞれお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのか、それぞれにお示し願いたい。

１０　防衛庁長官、事務次官、官房長が、調査が組織ぐるみであるとの事実を知った日時及び、庁内ＬＡＮに本調査結果が掲示されたことを知った日時をそれぞれお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのかもそれぞれお示し願いたい。

１１　防衛庁長官、事務次官、官房長が、調査の事実を知った時以降に実施された本件に関わるすべての記者会見の議事録及び国会答弁の要旨をそれぞれ明らかにされたい。

１２　防衛庁長官、事務次官、官房長が、調査の事実があったことを認めたのはそれぞれいつの時点か日時をお示し願いたい。

１３　防衛庁長官、事務次官、官房長が、調査が組織ぐるみであったと認めたのはそれぞれ、いつの時点か日時をお示し願いたい。

五　防衛庁に対する開示請求者一四一人からの開示請求件数は何件か。開示決定、不開示決定はそれぞれ何件か。不開示のうち、請求者の身元調査によって不開示になった可能性が疑われるケースがあれば、その�@開示請求内容、�A身元調査によって明らかになったどの部分が不開示の判断に影響したのか、ケースごとにお示し願いたい。

六　防衛施設庁に関して

１　調査に関わっていた人物すべての所属・役職を示されたい。

２　そもそもは誰の指示に基づいて、その調査が開始されたのか。

３　調査はどのような手段で実施されたか。すべての調査手段を列挙されたい。例）インターネット、窓口でのヒアリング、本人への電話での問い合わせ、本人の住所地への訪問、防衛庁内部部局への照会など

４　調査に関しては、尾行や盗聴などの手段は無かったと明言できるか。

５　調査の結果次第で、開示、不開示の判断に影響が出たことはあるか。

６　調査対象となった開示請求者は何人か。

７　防衛施設庁のＬＡＮ（構内情報通信網）に本調査結果の掲示を開始した日時と、掲示を指示した人物と掲示を実行した人物の所属・役職を示されたい。

８　防衛施設庁のＬＡＮより本調査結果を削除した日時と、削除を指示した人物と削除を実行した人物の所属・役職を示されたい。

９　防衛施設庁長官が、調査の事実を知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、どのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１０　防衛施設庁長官が、調査が組織ぐるみであるとの事実を知った日時及び防衛施設庁のＬＡＮに本調査結果が掲示されたことを知った日時をお示し願いたい。それを知った際に、それぞれどのような指示を出したのかもお示し願いたい。

１１　防衛施設庁長官が、調査の事実を知った時以降に実施されたすべての防衛施設庁長官の記者会見の議事録の要旨を明らかにされたい。

１２　防衛施設庁長官が、調査の事実があったことを認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

１３　防衛施設庁長官が、調査が組織ぐるみであったと認めたのはいつの時点か日時をお示し願いたい。

七　以上の質問のうち、調査中と回答があったものに関しては、いつまでに調査結果が出るのか、その日時をお示し願いたい。その調査結果が出次第、公表いただけるかもお示し願いたい。

右質問する。

お尋ねの「身元調査」が開示請求者に係る網羅的な情報の調査を指すものであれば、防衛庁においてそのような調査を行っていないため、お答えできないが、お尋ねは、防衛庁の職員が行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成十一年法律第四十二号）第四条第一項に規定する開示請求書（以下「開示請求書」という。）に記載された事項以外の開示請求者に係る情報を記載した資料（以下「開示請求者関係資料」という。）を作成していた事案に関するものと考えられるところ、これについては次のとおりである。

一の１について

海上幕僚監部（以下「海幕」という。）において開示請求者関係資料を作成していた者は、その当時、海幕監理部情報公開室員（以下「海幕情報公開室員」という。）であった。

一の２について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料は、他の者の指示に基づいて作成されたものではない。

一の３について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に記載された情報は、開示請求書のほか、インターネツト、開示請求者の名刺、海幕以外の防衛庁の情報公開室の担当者及び開示請求者から開示請求のあった行政文書に係る防衛庁の主管課の担当者とのやり取り、書籍、雑誌並びに新聞から得られたものである。

一の４について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に記載された情報を得るために、尾行や盗聴が実施されたことはない。

一の５について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料が開示請求者から開示請求のあった行政文書の開示又は不開示の判断に影響を与えたことはないものと考えている。

一の６について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に開示請求書に記載された事項以外のその者に係る情報が記載された開示請求者数は五十三名である。

一の７及び８について

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料が海幕の構内情報通信網（以下「ＬＡＮ」という。）上に共用されているファイルに記載されていた事実はない。

一の９について

海上幕僚長（以下「海幕長」という。）は、本年五月二十八日、海幕情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を知り、当該事実について調査するよう指示した。

一の１０及び１３について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料は、海幕情報公開室員の個人の発意により作成されたものである。

海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料が海幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載されていた事実はない。

一の１１について

海幕情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を海幕長が知った本年五月二十八日から六月十一日までに実施されたすべての記者会見における海幕長の発言要旨は、別表第一のとおりである。

一の１２について

海幕情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を海幕長が記者会見で公表した日時は、本年五月二十八日である。

二の１について

陸上幕僚監部（以下「陸幕」という。）においては、開示請求者関係資料として「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」が作成されていたところ、これらを作成していた者は、その当時、陸幕監理部情報公開グループ員（以下「陸幕情報公開グループ員」という。）であった。

二の２について

陸幕情報公開グループ員が作成した「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」は、他の者の指示に基づいて作成されたものではないが、陸幕情報公開グループ長の了解を得て作成されたものである。

二の３について

陸幕情報公開グループ員が作成した「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」に記載された情報は、開示請求書、開示請求者の名刺、書籍等から得られたものであるほか、「元空自」等の情報については、既に防衛庁において周知の事実となっていたものである。

二の４について

陸幕情報公開グループ員が作成した「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」に記載された情報を得るために、尾行や盗聴が実施されたことはない。

二の５について

陸幕情報公開グループ員が作成した「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」が開示請求者から開示請求のあった行政文書の開示又は不開示の判断に影響を与えたことはないものと考えている。

二の６について

「業務処理状況一覧表」に開示請求書に記載された事項以外のその者に係る情報が記載された開示請求者数は二十三名である。また、「情報公開概要報告」の基礎となった資料に開示請求書に記載された事項以外のその者に係る情報が記載された開示請求者数は二十六名である。

二の７について

「業務処理状況一覧表」は平成十三年四月二日から、「情報公開概要報告」は平成十三年七月下旬から、それぞれ陸幕情報公開グループ長の了解を得て陸幕情報公開グループ員によって陸幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載されていた。

二の８について

開示請求書に記載された事項以外の開示請求者に係る情報は本年五月三十一日に陸幕情報公開室長の指示に基づき陸幕情報公開室員によって「業務処理状況一覧表」から削除され、「情報公開概要報告」は本年五月三十日に陸幕情報公開室長の指示に基づき陸幕情報公開室員によって陸幕のＬＡＮ上に共用されているファイルから削除された。

二の９について

陸上幕僚長（以下「陸幕長」という。）は、本年六月一日、陸幕情報公開グループ員が「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」を作成していた事実を知り、当該事実について調査するよう指示した。

二の１０について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、陸幕情報公開グループ員が「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」を陸幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を陸幕長が知ったのは本年六月一日である。陸幕長は、その際、当該事実について調査するよう指示した。

二の１１について

陸幕情報公開グループ員が「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」を作成していた事実を陸幕長が知った本年六月一日から同月十一日までに実施されたすべての記者会見における陸幕長の発言要旨は、別表第二のとおりである。

二の１２について

陸幕情報公開グループ員が「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」を作成していた事実を陸幕長が記者会見で公表した日時は、本年六月三日である。

二の１３について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、陸幕情報公開グループ員が「業務処理状況一覧表」及び「情報公開概要報告」を作成し、それらを陸幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を陸幕長が記者会見で公表したのは本年六月三日である。

三の１について

航空幕僚監部（以下「空幕」という。）においては、開示請求者関係資料として請求者区分のみがある進行管理表、請求者の氏名及び請求者区分がある進行管理表並びに「開示請求件数」（以下「空幕関係開示請求者関係資料」という。）が作成されていたところ、これらを作成していた者は、その当時、空幕監理部情報公開室員（以下「空幕情報公開室員」という。）であった。

三の２について

空幕情報公開室員が作成した空幕関係開示請求者関係資料は、空幕情報公開室長の指示に基づき作成されたものである。

三の３について

空幕情報公開室員が作成した空幕関係開示請求者関係資料に記載された情報は、開示請求書及び開示請求者とのやり取りから得られたものであるほか、「元自衛官」の情報については、既に防衛庁において周知の事実となっていたものである。

三の４について

空幕情報公開室員が作成した空幕関係開示請求者関係資料に記載された情報を得るために、尾行や盗聴が実施されたことはない。

三の５について

空幕情報公開室員が作成した空幕関係開示請求者関係資料が開示請求者から開示請求のあった行政文書の開示又は不開示の判断に影響を与えたことはないものと考えている。

三の６について

請求者区分のみがある進行管理表並びに請求者の氏名及び請求者区分がある進行管理表に開示請求書に記載された事項以外のその者に係る情報が記載された開示請求者数は二名である。また、「開示請求件数」の請求者区分について開示請求書に記載された情報以外の情報に基づき件数が計上されたのは、開示請求者五名分である。

三の７について

請求者区分のみがある進行管理表及び「開示請求件数」は、平成十三年五月末から、空幕情報公開室長の指示に基づき空幕情報公開室員によって空幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載されていた。

三の８について

開示請求書に記載された事項以外の開示請求者に係る情報は、本年五月二十八日、空幕情報公開室長の指示に基づき空幕情報公開室に所属する室員によって請求者区分のみがある進行管理表から削除され、「開示請求件数」は、本年五月二十八日、空幕情報公開室長の指示に基づき空幕情報公開室に所属する室員によって空幕のＬＡＮ上に共用されているファイルから削除された。

三の９について

航空幕僚長（以下「空幕長」という。）は、本年五月三十日、空幕情報公開室員が空幕関係開示請求者関係資料を作成していた事実を知り、当該事実について調査するよう指示した。

三の１０について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、請求者区分のみがある進行管理表及び「開示請求件数」を空幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を空幕長が知ったのは本年五月三十一日である。空幕長は、その際、当該事実について調査するよう指示した。

三の１１について

空幕情報公開室員が空幕関係開示請求者関係資料を作成していた事実を空幕長が知った本年五月三十日から六月十一日までに実施されたすべての記者会見における空幕長の発言要旨は、別表第三のとおりである。

三の１２について

空幕情報公開室員が空幕関係開示請求者関係資料を作成していた事実を空幕長が記者会見で公表した日時は、本年六月三日である。

三の１３について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、空幕情報公開室員が請求者区分のみがある進行管理表及び「開示請求件数」を作成し、それらを空幕のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を空幕長が記者会見で公表したのは本年六月三日である。

四の１について

防衛庁内部部局（以下「内局」という。）において開示請求者関係資料を作成していた者は、その当時、長官官房情報公開室員（以下「内局情報公開室員」という。）であった。

四の２について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料は、長官官房情報公開室長の指示に基づき作成されたものである。

四の３について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に記載された情報は、開示請求書、開示請求者の名刺、開示請求者及び長官官房情報公開室以外の他課の担当者とのやり取り並びに書籍から得られたものである。

四の４について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に記載された情報を得るために、尾行や盗聴が実施されたことはない。

四の５について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料が開示請求者から開示請求のあった行政文書の開示又は不開示の判断に影響を与えたことはないものと考えている。

四の６について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に開示請求書に記載された事項以外のその者に係る情報が記載された開示請求者数は五名である。

四の７について

内局情報公開室員が作成した開示請求者関係資料は、平成十三年四月中旬から、内局情報公開室長の指示に基づき内局情報公開室員によって内局のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載されていた。

四の８について

開示請求書に記載された事項以外の開示請求者に係る情報は、本年五月二十九日、内局情報公開室長の指示に基づき内局情報公開室に所属する室員によって削除された。

四の９について

防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長は、本年六月三日、内局情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を知り、それぞれ当該事実について調査するよう指示した。

四の１０について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、内局情報公開室員が開示請求者関係資料を内局のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長が知ったのは本年六月三日である。防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長は、それぞれ、その際、当該事実について調査するよう指示した。

四の１１について

内局情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長が知った本年六月三日から同月十一日までに実施されたすべての記者会見におけるこれらの者の発言要旨は、別表第四のとおりである。

これらの者の国会におけるすべての答弁要旨をお答えすることは困難であるが、長官官房長が本年五月二十八日に衆議院内閣委員会において海幕情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実について調査を徹底して行う旨答弁したことを始め、国会においてお尋ねがあれば、その時点で判明した事実についてお答えしてきているところである。

四の１２について

内局情報公開室員が開示請求者関係資料を作成していた事実を防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長が記者会見で公表した日時は、本年六月三日である。

四の１３について

お尋ねの「組織ぐるみ」が何を指すのか明らかでないが、内局情報公開室員が開示請求者関係資料を作成し、それを内局のＬＡＮ上に共用されているファイルに記載していた事実を防衛庁長官、防衛事務次官及び長官官房長が記者会見で公表したのは本年六月三日である。

五について

お尋ねの「防衛庁に対する開示請求者一四一人」とは、海幕情報公開室員が作成した開示請求者関係資料に記載された百四十二名を指すものと考えるが、これらの者に係る開示請求件数、開示決定件数及び不開示決定件数については、調査中である。

防衛庁の職員が作成した開示請求者関係資料が当該開示請求者から開示請求のあった行政文書の開示又は不開示の判断に影響を与えたことはないものと考えている。

六について

防衛施設庁の職員が開示請求者関係資料を作成していたという事実はない。

なお、防衛施設庁の職員が開示請求書に記載された氏名等の事項を転記した資料を作成していた事実があり、この点の事実関係については本年六月十一日の「防衛施設庁施設部における「情報公開処理状況（施設部関係）」に関する調査結果」で明らかにしたところである。

七について

お尋ねの五については、現在、調査を行っているところであり、遅くとも本年七月中にはこれを終了することとしたい。また、調査結果については、公表の要求があった場合等必要に応じて公表することとしたい。