若戸大橋の通行料金無料化に関する質問主意書

衆議院議長　福田　一　殿

若戸大橋の通行料金無料化に関する質問主意書

北九州市若松区と戸畑区を結ぶ若戸大橋は、去る昭和三十七年日本道路公団により有料道路として建設された。

その後、利用者は年々激増し、今日では地域住民の不可欠の通勤・生活道路となつている。また産業道路としても重要な役割を果している。しかし利用者は、その渡橋のたびに料金を徴収されるので通勤者などにとつて料金は重い負担となつており、無料化の声は切実なものがある。

よつて次のとおり質問する。

一　道路整備特別措置法第三条第一項第二号によれば、有料道路として建設を許可する場合は「通常他に道路の通行又は利用の方法があつて、当該道路の通行又は利用が余儀なくされるものでない」ときに限られている。政府当局はこれまで洞海湾岸を一周する道路が、この通常他に利用できる道路にあたると説明してきた。しかし、この道路は距離的にも時間的にも若戸大橋を利用する場合の数十倍を要し、およそ代替性をもちえない。

そもそもこの号に該当する道路は当時からこの地域に存在しなかつたものであり、若戸大橋を有料道路として建設したことが根本的に誤りだつたのではないか。

二　従つて、この大橋は直ちに一般道路に切りかえ、無料で地域住民の利用に供すべきものではないか。

三　この大橋の利用者は年々激増し、当初の見込数をはるかに上まわつており、料金収入も予定を大幅に超えている。

従つて、有料道路としての繰上げ償還も順調に進んでいるはずであり、この面からも無料化の時期に来ているのではないか。具体的に供用開始以来の収入・支出等を明らかにし、いつから無料化が可能か示されたい。

四　現在、朝夕の若戸大橋は渋滞が激しく、一日も早くその拡幅、周辺道路の整備が求められている。今その準備が進められているが、今度こそこの拡幅工事は一般道路として行うべきではないか。

五　新聞などの報道によれば、政府は今回も有料道路方式で拡幅工事などを実施しようとしている。そうなれば、直ちに通行料金値上げ、有料期間の延長などが問題にならざるをえない。この拡幅計画の全容を建設・維持・管理の予算を含めて明らかにされたい。

六　現実的に通勤者の負担を少しでも軽減するため、定期割引制度の創設、回数券の割引率引上げなどは考えられないか。

右質問する。

一及び二について

本件有料道路については、洞海湾を陸路によりう回する等他に道路の通行又は利用の方法があつて、当該有料道路の通行又は利用が余儀なくされるものでないから、道路整備特別措置法（昭和三十一年法律第七号）第三条第一項第二号の要件に適合している。したがつて、同項の規定に基づき有料道路として建設し、料金を徴収することを許可しているものである。

三について

実績交通量は、御指摘のとおり、計画交通量を相当上回つているが、

（１）　軽自動車等の低料金の車両の利用台数が多いこと、回数券利用率が高いこと等のため、料金収入は、交通量ほど計画を上回つていないこと

（２）　諸物価及び人件費の高騰のため、維持、管理に要する費用が計画を著しく上回つていること

等の事情もあり、現状のまま推移すれば、ほぼ、定められた料金徴収期間（昭和三十七年から昭和六十七年まで）の間は、料金を徴収することとなる見通しである。

供用開始以来の収入、支出等は次のとおりである（昭和五十六年度までの実績による。）。

イ

通行料金収入総額

百七十億三千七百万円

ロ

供用開始以後の支出総額

百四十一億五千五百万円

ハ

既償還額

二十八億八千二百万円

二

償還残額

三十三億四千七百万円

四について

多額の費用を要する長大橋等の整備を緊急に行うには、特に現下の財政状況にかんがみれば、有料道路制度の活用によることが妥当である。

五について

事業内容は、橋りよう部（延長約七百メートル）と取付道路（延長約千四百メートル）の車道部の拡幅を行うもので、日本道路公団では、事業費を約二百三十億円、工期を約七年、供用後の維持、管理に要する費用を平均で年間約十一億円と見込んでおり、通行料金の値上げ及び料金徴収期間の延長を予定しているところである。

六について

本件有料道路を反復して通行する車両等に対しては、現在も回数券の利用による特別の割引を行つており、今後ともこれを継続していく考えである。

右答弁する。