国連の平和維持活動（ＰＫＯ）と日本の対応に関する質問

国連の平和維持活動（ＰＫＯ）と日本の対応に関する質問主意書

一九七二年の第三十七回国連総会で、国連の平和維持機能強化に関して有識者等の見解も考慮に含める決議が行われたのを受けて、外務省が委嘱した「国連の平和維持機能強化に関する研究会」は、昨年九月、結論として「国連の平和維持活動に対して、段階的、積極的且つ広範囲に参加すべきである。」との基本方向を打ち出した提言を行つたが、今後の日本政府の対応について質問する。

一　「わが国を国際国家にしたい」とはかねてからの中曽根総理の持論の一つであろうが、総理の構想や理念からすれば、前記研究会が提言した基本方向についてどのように考えるか、見解を伺いたい。

二　ＰＫＯに対するわが国の協力は、これまで資金の面に限定されていたが、次の段階として、資機材の用意及び提供について政府はどのように考えているか。

三　ＰＫＯに対するわが国の参加について、将来の参加も含めて政府はどのように考えているか。次の各具体的項目について明らかにされたい。

（１）　ＰＫＯの選挙監視活動への参加（例えば、ナミビア独立支援グループの民生部門への参加問題等）

（２）　ＰＫＯの医療活動への参加

（３）　ＰＫＯの通信・運輸活動への参加

（４）　ＰＫＯの警察活動への参加

（５）　ＰＫＯの兵たん補給活動への参加

（６）　ＰＫＯの監視・パトロール活動への参加

四　二、三の各項目、部門のうち、現状においても直ちに実行可能なものがあれば示されたい。

五　二、三の各項目、部門のうち現状においては、国内法的制約等のため、直ちには実行出来ないものがあれば、その理由と併せて具体的に示されたい。

六　わが国が果たすべき国際的責任の一つとして、ＰＫＯに対するわが国の参加及び協力問題は、避けては通れない分野であると考えるが、これに対する政府の今後の基本的な、また、具体的な方針を明らかにされたい。

右質問する。

一、二及び六について

（１）　世界平和を希求する我が国としては、国連の第一義的目的である国際の平和と安全の維持の面で、可能な限りの貢献をしていくこととしている。

（２）　我が国は、国連の平和維持活動が、国際の平和と安全の維持に重要な役割を果たしていると認識している。このような観点から、国連の平和維持活動に対し、従来から実施している財政面における協力に加え、現行法令下で可能な要員の派遣、資機材の供与による協力について検討していきたいと考えている。

三から五までについて

（１）　国連の平和維持活動は、その目的・任務が、個々の事例により異なるので、それへの我が国の参加の可否を一律に論ずることはできず、具体的事案に応じ、慎重に検討していきたいと考える。

もつとも、国連の当該平和維持活動の目的・任務が武力行使を伴うものであれば、自衛隊がこれに参加することは憲法上許されないと考えている。また、当該・活動の目的、任務が武力行使を伴わないものであれば、自衛隊がこれに参加することは憲法上許されないわけではないが、現行自衛隊法は、自衛隊にそのような任務を与えていないので、これに参加することは許されないと考えている。

（２）　なお、国連等において表明しているごとく、国連ナミビア独立支援グループが発足する際には、選挙監視要員の派遣、資機材の供与について積極的に検討することといたしたい。