決裁文書書き換えに関する質問主意書

平成三十年三月十九日の参議院予算委員会、難波奨二委員の質疑において、麻生太郎大臣は答弁の中で「決裁が下ろされた文書というもの、しかもそれが、国会に提出をされた文書というものが、いろいろな説明があっておりましたけど、書き換えられたという事実は、これはゆゆしき事態なんであって、これは誠にこれはふざけた話というか、まあ正直申し上げて与党側としても、正直こういった話は過去に例がないわけじゃありませんよ、正直申し上げて、一つもこういった決裁文書書き換えがなかったというわけじゃありませんけれども、少なくともこういった話というのはあってはならないことなんであって、ゆゆしき事態だ」、等と述べられた。また、翌三月二十日の参議院予算委員会、風間直樹委員の質疑において、麻生太郎大臣は、決裁文書書き換えが、財務省において今般の森友学園との土地取引に関わるもの以外、過去に無い旨の発言をされた。これら答弁における麻生大臣の発言を踏まえ、以下質問する。

一　決裁文書の書き換えについて、当該文書が国政調査権に基づき国会へ提出された文書であった場合と、一部政府機関において取り扱われるにとどまっている文書であった場合で、悪質性に差があると考えるか否か、政府の見解を求めたい。

二　麻生大臣は財務省以外の機関において一以上の事例があることを念頭に答弁されているが、決裁文書書き換えの過去事例として、どのようなものがあったか、該当する政府機関、時期・概要などを、示されたい。

三　決裁文書書き換えの過去事例の中で、書き換え後の文書のみが国会に提出され、審議における参考に供された事例があるか、否か、明らかにされたい。

右質問する。

一について

お尋ねの「悪質性に差がある」の意味するところが明らかではないため、お答えすることは困難である。

二及び三について

お尋ねの「過去事例」としては、現時点で把握している限りでは、平成十九年に厚生労働省東北厚生局が行政機関の保有する情報の公開に関する法律（平成十一年法律第四十二号）に基づく開示請求に対し、開示すべき決裁文書について、その記載の一部を削除することや、原本とは異なる文書に差し替えることにより、当該決裁文書の原本とは異なる文書を開示した事例や、平成二十六年に厚生労働省職業能力開発局（当時）が、短期集中特別訓練事業の入札に係る仕様書等について、決裁を終えた後に、決裁権者の了解を得ることなく変更した事例があるが、これらの事例に係る文書は国会には提出されていない。