「措置入院 制度」で書く前に
論点の語を入れると、過去の質問・政府の答弁・答えていない型を1画面に並べます。並べた原文をもとに、AIで質問主意書の下書きも作れます。下書きの引用は原文と一字一句照合し、合わないものは出しません。どの問いを出すかを決め、仕上げるのは人です。
過去の質問主意書
14件
1998年10月16日〜2025年6月19日
答弁書あり
14件
提出者 12人(多い順: 川田 龍平、中根 康浩、水野 素子)
答えていない型が出た答弁
11件
承知していない 6、お答えすることは困難 5、趣旨が明らかではない 5、検討してまいりたい 4、個別の事案 4
1. 政府はこう答えている(語を含む答弁の段落・原文)
答弁書の段落のうち、検索語を含むものだけを新しい順に抜きました。要約していません。
精神保健指定医(精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二十五年法律第百二十三号)第十八条第一項に規定する精神保健指定医をいう。)については、同法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院等の特に患者の人権上適切な配慮を要する精神科医療に従事する医師として必要な資質を備えている必要があることから、同法第十九条の規定に基づき、一定期間ごとに精神障害者の医療や人権に関する法令等についての研修を行う制度を特別に設けているところ、身体障害者指定医については、二についてでお答えした仕組みや取組により必要な専門性が確保されるものと考えており、御指摘の「定期的に研修の受講を義務付けること」については考えていない。
平成二十八年七月の相模原市の障害者支援施設における事件を受け、同年八月に厚生労働省において参集を求めた相模原市の障害者支援施設における事件の検証及び再発防止策検討チームにおける事件の検証等を行うこと等により、精神保健医療福祉に係る制度について検討を行った。その結果、被告人は精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二十五年法律第百二十三号。以下「法」という。)第二十九条第一項の規定による入院(以下「措置入院」という。)から退院した後、必要な医療その他の援助を十分受けられておらず、現在の法については、措置入院又は法第二十九条の二第一項の規定による入院(以下「緊急措置入院」という。)をした者(以下「措置入院者等」という。)が退院後の医療その他の援助を確実に受けられる仕組みがない等の課題があり、こうした援助の強化等を行うことが今回のような事件を再び生まないことにもつながる点で極めて重要と考えている。
改正法案においては、措置都道府県(改正法案による改正後の法第四十七条の二第一項に規定する措置都道府県をいう。以下同じ。)に対し、措置入院者等について、必要に応じて関係都道府県等(同項に規定する関係都道府県等をいう。以下同じ。)と共同して、原則として退院後の医療その他の援助の関係者をもって構成する精神障害者支援地域協議会における協議をした上で、退院後支援計画(同項に規定する退院後支援計画をいう。以下同じ。)を作成することを義務付けるとともに、退院後支援計画を作成した措置都道府県又は関係都道府県等に対し、退院後支援計画に基づく相談指導等を行うことを義務付けている。この退院後支援計画は、措置入院者等が、その社会復帰の促進及び自立と社会経済活動への参加の促進のために必要な医療その他の援助を適切かつ円滑に受けることができるよう、措置都道府県及び関係都道府県等を中心に、措置入院者等の退院後の医療その他の援助に関わる地域の関係者が協力して対応することができるようにするための仕組みである。これは、地域包括ケアシステムの考え方に沿った対応であり、行政による犯罪抑止のための継続的な管理や監視を目的とするものではない。なお、改正法案の成立後、こうした制度の趣旨に沿って改正法案が運用されるよう、精神障害者支援地域協議会を組織することとしている保健所を設置する地方公共団体に周知していく予定である。
平成二十八年七月の相模原市の障害者支援施設における事件及び精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二十五年法律第百二十三号。以下「法」という。)第十八条第一項に規定する精神保健指定医(以下「指定医」という。)が不正にその指定を受けた事案の発生を受け、また、精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律(平成二十五年法律第四十七号)附則第八条の規定を踏まえ、精神保健医療福祉に係る制度について検討を行った。その結果、現在の法については、法第二十九条第一項又は第二十九条の二第一項の規定により入院した者(以下「措置入院者等」という。)について退院後の医療等の援助が不十分であること、法第三十三条第一項又は第三項の規定による入院措置(以下「医療保護入院」という。)に関し精神障害者の家族等から同意又は不同意の意思表示が行われないような場合について精神障害者の医療へのアクセスが阻害される可能性があること、指定医の指定の申請をしようとする者に対して指導を行う者の役割の重要性が十分認識されていないこと等の課題があると考えられた。
これらの課題を踏まえ、措置入院者等の退院後の医療等の援助の強化、医療保護入院に必要な手続、指定医の指定制度等の見直し等を内容とする精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案について本年二月二十八日に閣議決定し、今国会に提出したところである。
さらに、精神保健福祉法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院処分及び精神保健福祉法第二十九条の二第一項の規定に基づく緊急措置入院処分については、行政事件訴訟法に基づき、その取消しを求めて裁判所に訴えを提起することが可能であること、また、法律上正当な手続によらないで身体の自由を拘束されている者は、人身保護法(昭和二十三年法律第百九十九号)の定めるところにより、その救済を裁判所に請求することができることから、精神保健指定医の権限行使並びに本人の意思によらない入院及び行動の制限について、御指摘のような制度の改正を行う必要はないものと考えている。
お尋ねの数については把握していないが、平成十四年度の厚生労働科学研究費補助金による障害保健福祉総合研究事業として行われた「措置入院制度の適正な運用に関する研究」によれば、平成十二年四月一日から平成十三年三月三十一日までの間に精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二十五年法律第百二十三号。以下「精神保健福祉法」という。)第二十五条の規定による検察官からの通報に基づき精神保健福祉法第二十九条第一項又は第二十九条の二第一項の規定による入院措置(以下「入院措置」という。)がされた事例のその後六月以内の状況は別表第三のとおりであり、平成十二年五月及び十一月に精神保健福祉法第二十四条の規定による警察官からの通報に基づき入院措置がされた事例のその後六月以内の状況は別表第四のとおりである。
2. 答えていない型が返った質問(11件)
「お答えすることは困難」「趣旨が明らかではない」などの定型句が答弁書にあるもの。語の一致で、答弁の評価ではありません。同じ聞き方をすると同じ型が返りやすい、という材料です。
質問: …る役割や指定医が行う判断も多様化しつつある。こうした状況を踏まえ、指定医制度の今後の在り方について、現行制度の枠組みとの整合性を含めた検討が求められる。 以上を踏まえて、以下質問する。 一 精神保健福祉法に規定されている…
答弁: …組みについては、当該精神保健指定医が、同法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院等の特に患者の人権上適切な配慮を要する精神科医療に従事するものとして必要な資質を備えていることを担保するためのものである。…
質問: …院患者は二十六万人に上る。そして、このうち約半数は、本人の意思によらない措置入院及び医療保護入院となっている。日本の精神病院のベッド数は、世界でも突出しており、全世界の五分の一の精神病床が日本にあるとのデータもある。諸外…
答弁: …おいて、「政府は、精神保健福祉法の規定による本人の同意がない場合の入院の制度の在り方等に関し、精神疾患の特性及び精神障害者の実情等を勘案するとともに、障害者の権利に関する条約の実施について精神障害者等の意見を聴きつつ、必…
質問: 身体障害者福祉法第十五条では、身体に障害のある者は、都道府県知事の定める医師(以下「指定医師」という。)の診断書等を添えて都道府県知事に身体障害者手帳の交付を申請することができることとされている。当該医師の指定については…
答弁: …る精神保健指定医をいう。)については、同法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院等の特に患者の人権上適切な配慮を要する精神科医療に従事する医師として必要な資質を備えている必要があることから、同法第十九条の規定に基づき、一…
質問: …し、その制度についてどのように説明してきたのか、明らかにされたい。 二 措置入院者若しくは医療保護入院者又はその家族等による退院等の請求に係る司法救済について、政府の認識を示されたい。 三 これまで、措置入院者若しくは医…
答弁: 一について 御指摘の「国際社会に向けて精神医療審査会の説明をする際」の意味するところが必ずしも明らかではないが、例えば、平成二十四年に国際連合に提出した「Common core document forming part…
質問: …精神障害者福祉に関する法律(以下「精神保健福祉法」という。)に規定された措置入院制度は、障害者の権利に関する条約(以下「障害者権利条約」という。)の趣旨に違反するのか、又はしないのか、その理由も含めて政府の見解を示された…
答弁: …、同法第二十九条第一項の規定に基づく都道府県知事等による入院措置(以下「措置入院」という。)について、同法第二十七条の規定による診察の結果、その診察を受けた者が精神障害者(同法第五条に規定する精神障害者をいう。以下同じ。…
質問: …模原市の障害者施設「津久井やまゆり園」で発生した十九人刺殺事件を受けて、措置入院の制度や運用について見直しを検討すると聞いています。 措置入院に限らず医療保護入院でも任意での入院についても、精神科の病院を退院した患者さん…
答弁: 御指摘の事件については、事実関係を精査した上で、厚生労働省を中心に関係省庁が連携し、早急に再発防止策を検討することとしており、その際には、御指摘の退院後の福祉サービスとの連携の在り方を含め、精神保健及び精神障害者福祉に関…
質問: …は、代用監獄と、そこで行われる取調べの問題についてである。 まず代用監獄制度について、委員会は最終見解十五項において、被逮捕者が裁判所に引致された後ですら、起訴に至るまで、長期間勾留するために、代用監獄が広くかつ組織的に…
答弁: …が設けられている。 さらに、精神保健福祉法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院処分及び精神保健福祉法第二十九条の二第一項の規定に基づく緊急措置入院処分については、行政事件訴訟法に基づき、その取消しを求めて裁判所に訴えを…
質問: …り遅れることを意味するが見解如何。 八 改正感染症予防法では感染症患者に措置入院をさせることができる規定がある。措置入院となった者に経済的損失が生じると考えるが見解如何。公共の福祉保持のための措置とは言え身体的、経済的自…
答弁: 一について 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律等の一部を改正する法律(平成十八年法律第百六号。以下「一部改正法」という。)による改正後の感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律(平成十年法律…
質問: …家族に暴力を振るったり、暴れて家を壊したりしても、精神保健福祉法の定める措置入院(その精神障害のために自身を傷つけ又は他人に害を及ぼす恐れがある)と認めないことが多い。また、指定病院での受け入れを拒否される場合がある。現…
答弁: …定する精神保健指定医の診察による高度かつ専門的な判断により、同法に基づく措置入院の決定が適切になされているものと考えている。 また、措置入院処分が行われた場合には、同法第十九条の八に規定する指定病院の管理者は、同法第二十…
質問: …た実人数とその罪名別・障害別内訳を明らかにされたい。 三 過去五年間中、措置入院を解除した者のうち、他の入院形態による入院継続となったものの人数を明らかにされたい。 四 平成十三年六月三十日における都道府県別・入院期間別…
答弁: …の厚生労働科学研究費補助金による障害保健福祉総合研究事業として行われた「措置入院制度の適正な運用に関する研究」によれば、平成十二年四月一日から平成十三年三月三十一日までの間に精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二…
3. 過去の質問主意書(14件・新しい順)
質問: …る役割や指定医が行う判断も多様化しつつある。こうした状況を踏まえ、指定医制度の今後の在り方について、現行制度の枠組みとの整合性を含めた検討が求められる。 以上を踏まえて、以下質問する。 一 精神保健福祉法に規定されている…
答弁: …組みについては、当該精神保健指定医が、同法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院等の特に患者の人権上適切な配慮を要する精神科医療に従事するものとして必要な資質を備えていることを担保するためのものである。…
質問: …院患者は二十六万人に上る。そして、このうち約半数は、本人の意思によらない措置入院及び医療保護入院となっている。日本の精神病院のベッド数は、世界でも突出しており、全世界の五分の一の精神病床が日本にあるとのデータもある。諸外…
答弁: …おいて、「政府は、精神保健福祉法の規定による本人の同意がない場合の入院の制度の在り方等に関し、精神疾患の特性及び精神障害者の実情等を勘案するとともに、障害者の権利に関する条約の実施について精神障害者等の意見を聴きつつ、必…
質問: 身体障害者福祉法第十五条では、身体に障害のある者は、都道府県知事の定める医師(以下「指定医師」という。)の診断書等を添えて都道府県知事に身体障害者手帳の交付を申請することができることとされている。当該医師の指定については…
答弁: …る精神保健指定医をいう。)については、同法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院等の特に患者の人権上適切な配慮を要する精神科医療に従事する医師として必要な資質を備えている必要があることから、同法第十九条の規定に基づき、一…
質問: …し、その制度についてどのように説明してきたのか、明らかにされたい。 二 措置入院者若しくは医療保護入院者又はその家族等による退院等の請求に係る司法救済について、政府の認識を示されたい。 三 これまで、措置入院者若しくは医…
答弁: 一について 御指摘の「国際社会に向けて精神医療審査会の説明をする際」の意味するところが必ずしも明らかではないが、例えば、平成二十四年に国際連合に提出した「Common core document forming part…
質問: …精神障害者福祉に関する法律(以下「精神保健福祉法」という。)に規定された措置入院制度は、障害者の権利に関する条約(以下「障害者権利条約」という。)の趣旨に違反するのか、又はしないのか、その理由も含めて政府の見解を示された…
答弁: …、同法第二十九条第一項の規定に基づく都道府県知事等による入院措置(以下「措置入院」という。)について、同法第二十七条の規定による診察の結果、その診察を受けた者が精神障害者(同法第五条に規定する精神障害者をいう。以下同じ。…
質問: …、かねてから求められている。今回の精神保健福祉法の改正案で提案されている措置入院患者の退院後に限定した特別な制度ともいえる。 「精神障害者支援地域協議会」や「退院後支援計画」は従来から求められていた地域包括ケアとどのよう…
答弁: …百二十三号。以下「法」という。)第二十九条第一項の規定による入院(以下「措置入院」という。)から退院した後、必要な医療その他の援助を十分受けられておらず、現在の法については、措置入院又は法第二十九条の二第一項の規定による…
質問: 政府は、二月二十八日に精神保健福祉法の改正案を閣議決定した。 なぜ今、精神保健福祉法の改正が必要であるか。その立法事実を明らかにされたい。 右質問する。…
答弁: …法第二十九条第一項又は第二十九条の二第一項の規定により入院した者(以下「措置入院者等」という。)について退院後の医療等の援助が不十分であること、法第三十三条第一項又は第三項の規定による入院措置(以下「医療保護入院」という…
質問: …模原市の障害者施設「津久井やまゆり園」で発生した十九人刺殺事件を受けて、措置入院の制度や運用について見直しを検討すると聞いています。 措置入院に限らず医療保護入院でも任意での入院についても、精神科の病院を退院した患者さん…
答弁: 御指摘の事件については、事実関係を精査した上で、厚生労働省を中心に関係省庁が連携し、早急に再発防止策を検討することとしており、その際には、御指摘の退院後の福祉サービスとの連携の在り方を含め、精神保健及び精神障害者福祉に関…
質問: …は、代用監獄と、そこで行われる取調べの問題についてである。 まず代用監獄制度について、委員会は最終見解十五項において、被逮捕者が裁判所に引致された後ですら、起訴に至るまで、長期間勾留するために、代用監獄が広くかつ組織的に…
答弁: …が設けられている。 さらに、精神保健福祉法第二十九条第一項の規定に基づく措置入院処分及び精神保健福祉法第二十九条の二第一項の規定に基づく緊急措置入院処分については、行政事件訴訟法に基づき、その取消しを求めて裁判所に訴えを…
質問: …り遅れることを意味するが見解如何。 八 改正感染症予防法では感染症患者に措置入院をさせることができる規定がある。措置入院となった者に経済的損失が生じると考えるが見解如何。公共の福祉保持のための措置とは言え身体的、経済的自…
答弁: 一について 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律等の一部を改正する法律(平成十八年法律第百六号。以下「一部改正法」という。)による改正後の感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律(平成十年法律…
質問: …家族に暴力を振るったり、暴れて家を壊したりしても、精神保健福祉法の定める措置入院(その精神障害のために自身を傷つけ又は他人に害を及ぼす恐れがある)と認めないことが多い。また、指定病院での受け入れを拒否される場合がある。現…
答弁: …定する精神保健指定医の診察による高度かつ専門的な判断により、同法に基づく措置入院の決定が適切になされているものと考えている。 また、措置入院処分が行われた場合には、同法第十九条の八に規定する指定病院の管理者は、同法第二十…
質問: …た実人数とその罪名別・障害別内訳を明らかにされたい。 三 過去五年間中、措置入院を解除した者のうち、他の入院形態による入院継続となったものの人数を明らかにされたい。 四 平成十三年六月三十日における都道府県別・入院期間別…
答弁: …の厚生労働科学研究費補助金による障害保健福祉総合研究事業として行われた「措置入院制度の適正な運用に関する研究」によれば、平成十二年四月一日から平成十三年三月三十一日までの間に精神保健及び精神障害者福祉に関する法律(昭和二…
質問: …状況等)及び不起訴の割合を各地方検察庁支部ごとに明らかにされたい。 二 措置入院は、身元引き受けの問題等のため、症状が改善しても病院に留め置かれることが多いと聞く。また、措置入院自体も長期化し、無期懲役期間よりも長い「収…
答弁: …、平成十二年六月三十日現在で、都道府県及び政令指定都市ごとの入院期間別の措置入院者数は別表第一のとおりであり、措置入院者を入院させている病院別の措置入院者数は別表第二のとおりである。 再入院者数については、把握していない…
質問: …一年間)になかったかどうか、以下の事項を中心に調査し、回答せよ。 �@ 措置入院制度の運用実態について �A 医療保護入院実態について �B 入院患者の隔離について �C 入院患者の身体拘束について �D 入院患者等の電…
答弁: …り、これらの御指摘の事項による内訳は、次のとおりである。 �@について 措置入院に係る手続について、定期の報告が遅延していたもの一件 �Aについて 医療保護入院に係る手続について、次の事項が指摘された。 ア 医療保護入院…
意味の近い過去の質問(ことばは一致しないもの・10件)
上の質問主意書と件名・質問本文の意味が近いものを、前もって計算しておいた表から足しました。「措置入院 制度」をそのままは含まないので、論点がずれていることもあります。
「退院等の請求に係る司法救済に関する質問主意書」ほか4件に近い
「退院等の請求に係る司法救済に関する質問主意書」ほか3件に近い
「精神保健福祉法の改正案の立法事実に関する再質問主意書」ほか3件に近い
「精神保健福祉法の改正案の立法事実に関する再質問主意書」ほか2件に近い
「精神障害者の非自発的入院と障害者権利条約の趣旨に関する質問…」ほか2件に近い
「拷問等禁止委員会最終見解のうち、刑事司法・刑事拘禁と入管手…」ほか2件に近い
「精神保健福祉法の改正案の立法事実に関する再質問主意書」ほか1件に近い
「「心神喪失等医療観察法案」に関する質問主意書」ほか1件に近い
「「心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察…」ほか1件に近い
「措置入院の制度の見直しに関する質問主意書」ほか1件に近い
入れた語の言い換えでも探しています(AI)…
4. 質問主意書の型(空欄を人が埋める)
○○に関する質問主意書 提出者 (氏名) ○○に関する質問主意書 【前提の事実】 (出典と日付つきで、争いのない事実を書く。例: 「令和○年○月○日の○○省の発表によれば…」) 【過去の答弁】 (上の「1. 政府はこう答えている」から、引用する答弁書と日付を書く。例: 「令和○年○月○日受領の答弁書(内閣衆質○第○号)では…と答弁している」) 一 (過去の答弁で「お答えすることは困難」とされた点を、数字・期間・対象を限定して聞き直す) 二 (答弁が「検討してまいりたい」だった点は、検討の主体・期限・結論の公表方法を聞く) 三 (答弁が「承知していない」だった点は、把握する予定の有無と、把握しない理由を聞く) 右質問する。
これは型です。下の「5. 下書きを作る」では、この型に沿って AI が下書きを埋めます。国会法74条の質問主意書は議長の承認を経て内閣に転送され、原則7日以内に答弁書が閣議決定されます。
5. 下書きを作る(AI)
上の1〜3から、答弁の原文10段落と過去の質問4件を、番号つきの出典として AI(gemma4:12b-it-qat)に渡し、4 の型に沿った下書き(件名・前提の事実・過去の答弁の引用・問い)を作らせます。
作ったあと、サーバーで次を確かめます。「」で括った引用が渡した原文に一字一句含まれるか、出典番号が渡したものか、前提の事実の数字が引いた出典の原文にあるか。1つでも外れたら下書きは出しません。1回に30秒〜1分ほどかかります。下書きは保存しません。1時間に10回まで。