外務省の邦人保護に関する質問主意書

一　外務省が行う邦人保護の定義如何。

二　北方四島において日本国籍を保有する者が事件、事故等に巻き込まれた場合、それは邦人保護の対象になるか。

三　二〇〇六年八月十六日、北方領土・貝殻島周辺海域におけるロシア国境警備艇による日本漁船「第三十一吉進丸」に対する銃撃・拿捕事件に際しては、日本人一名が死亡し、三名の乗組員が国後島に連行されたと承知するが、外務省は邦人保護の観点から三名の日本国民に対してどのような対応をしたか。

右質問する。

一について

外務省設置法（平成十一年法律第九十四号）上、外務省のつかさどる事務として「邦人保護」を定義した規定はないが、外務省は、同法に基づき、例えば、「海外における邦人の生命及び身体の保護その他の安全に関すること」をつかさどっている。

二及び三について

外務省は、外務省設置法に基づき、「日本国政府を代表して行う外国政府との交渉」等に関することをつかさどることとされており、「外国政府との交渉」には、御指摘のような場合を含め、日本国民の生命及び身体の保護その他の安全を確保するために外国政府と行う交渉も含まれる。今回の北方四島周辺水域における日本漁船の銃撃・だ捕事件に際しては、ロシア連邦政府に対し、一貫して御指摘の乗組員の速やかな解放を求めてきたところである。