予防接種に関する質問主意書

衆議院議長　※(注)原喜重※(注)　殿

予防接種に関する質問主意書

予防接種法に基き定期並びに臨時の接種が実施されているが、依然として予防接種を必要とする疾病が突発的に発生することが多く、しかも最近密入国者による感染の危險も増大している。しかるに反面において予防接種に要するワクチンは、嚴重な検定と特殊の保管を必要とするため、その配給を適切かつ速やかに実施する必要がある。

この際、保健防疫対策上、予防接種に関する諸対策を強力に推進する必要があると思うが、次の諸点について質問する。

一　予防接種法の実施状況（各都道府県別）は如何。

１実施が徹底せぬ理由は如何。

２予防思想の普及徹底が不足ではないか。

３経済的理由に基く者以外は、受益者から実費を徴收することになつているが、実施の普及徹底を期するためにもかつ社会保障の精神からしても、これを受益者負担としないことが得策ではないか。

二　需給調整と配給ルートの明確化について。

ワクチンの生産に要する日数が相当長く、かつ長期の検定日数が加わるため、常に需要に適応した生産計画を樹てる必要があるのみならず、その配給についても防疫の実状に応じて適宜調整を要する。

最近、痘苗、腸パラ、ワクチンにおいては相当な滯貨を生じている模様であるが場合によつては不足のために支障を生ずることもあるから需給調整を適正にし、かつ配給と代金決済方法が区々であるがこれを明確にし、配給業務が円滑に進行するようにする要あり。これが対策として次のことを提案する。

１予防接種液を臨時物資需給調整法による医薬品等配給規則に基き配給統制とすること。

２各都道府県では、中央に申請せる薬品購入の費用を確実に予算化すること。

３中央配給機関並びに地方荷受機関を指定すること。

三　輸出の奬励と期限切れワクチンの補償。

国策上からも、極力輸出に向け外貨獲得の一助とするとともに有効期限切れワクチンは国家において買い上げるべきと思うが、政府の見解如何。

四　予防接種による事故発生に対し適正措置の実施。

予防接種をしない者に対し、三千円以下の罰則が設けられているが、この実施を励行するためには万一事故発生した場合は、それぞれ原因調査の上、必要と認められたときは、国家として見舞金その他適切な措置をとるべきと思うが政府の見解如何。

五　予防衛生研究所検定能力の強化。

予防接種の時期は明示されており、なお臨時的のものが突発的に発生するため、現在の検定能力を昂める必要があると思うが、これが対策如何。

六　保管輸送に対する適切な措置。

ワクチンは生産時のみならず最終使用に至るまでの保管輸送に周密な配慮を必要とするが、これが対策如何。

右質問する。

一　予防接種法の実施状況は別紙の通りである。

１　実施が徹底せぬ理由としては、

イ　我国として全く新しい制度であるために、国民がこの制度に慣れていないこと。

ロ　ワクチンの生産量が需要量に及ばなかつたこと。

ハ　京都におけるジフテリア予防接種の際の事故によつて国民が一時的にこの制度に対する信頼感を失つたこと等が考えられる。

２　予防接種に関する思想普及については、法律施行当時から国、都道府県及び市町村において諸種の手段によつてつとめているのであるが、全く新しい制度であるために、未だ不充分たるを免れない。

これについては将来とも趣旨の普及徹底につとめたいと思う。

３　御趣旨については賛成であるが、国家財政の制約によつて全部を国庫で負担することができないので、現在では定期の予防接種については実費を徴收することとしている。しかし将来社会保障制度が完全に実施された場合には、この費用を国又は地方公共団体の負担とすることも考慮している。

二　１　予防接種液の配給統制は、その特殊性にかんがみ必要と思われるので取りあえず臨時物資需給調整法に基く配給統制を実施したい考えであるが、同法は明年三月をもつて失効を予想されるので右の供給については保健衞生上の観点から別途の法的措置を講ずる等適当な方法を考慮中である。

２　各都道府県における需給事務の整備強化を図ると共に薬品購入費の予算化については遺憾ないよう従来から極力地方に対して勧奬してきたが、今後も更に一段と徹底するよう努力する。

３　前記の配給統制を実施すれば当然配給機関は指定される。

三　輸出については、従来から極力努力しており、沖縄その他から要望もあつてすでに相当量のものが輸出済又は目下手続中であるが、今後も更に一段と推進する所存である。

有効期限切れワクチン類の補償措置については、防疫用ワクチン類を確保するため必要と思われるが国家財政等の現状から直ちに実現は困難であるので将来はできるだけその線に沿つて努力する。

四　予防接種を行う場合には、予め被接種者の康健状態を尋ね、必要がある場合には診察を行い、一定の禁忌症に該当する場合には、接種を猶予することになつている。なお、その万全を期するために禁忌症の発見について調査研究を行う予定である。

かくの如くにして実施に当つては事故の絶無を期しているのであるが、なお且つ、予測し得ない理由によつて事故が発生した場合には国家として見舞金を出す方法を講じたいと思つている。

五　現在の検定能力は必ずしも充分でないので、人員、施設の増強及び検定方法の改善を図り、所要の検定を行い得るよう努力している。

六　ワクチン類の保管については、温度を適切に調整できる專用の冷蔵庫を設備するよう取扱業者又は実施機関に指導奬励するとともに必要な條件を法的に規整してその取締を嚴にしたい。

なお、輸送については、従来運輸当局とも連絡しているが、今後も更に一層連絡を密にし、その協力を得て、特に輸送車、輸送具の研究を行い、運輸当局とも協議の上速やかにこれを具体化し、輸送中における適度の適正を図り、品質の確保に万全を期する。

右答弁する。