「人身売買」で書く前に
論点の語を入れると、過去の質問・政府の答弁・答えていない型を1画面に並べます。並べた原文をもとに、AIで質問主意書の下書きも作れます。下書きの引用は原文と一字一句照合し、合わないものは出しません。どの問いを出すかを決め、仕上げるのは人です。
過去の質問主意書
16件
1950年12月1日〜2024年6月6日
答弁書あり
16件
提出者 13人（多い順: 初鹿 明博、浜田 聡、神谷 宗幣）
答えていない型が出た答弁
11件
お答えすることは困難 10、趣旨が明らかではない 5、検討してまいりたい 4、承知していない 3、個別の事案 2
1. 政府はこう答えている（語を含む答弁の段落・原文）
答弁書の段落のうち、検索語を含むものだけを新しい順に抜きました。要約していません。
民間あっせん機関がお尋ねのように「営利を目的としている」かについては、法に基づく権限を有する都道府県知事において、指針に基づき、例えば、「人件費や事務費等については、安定的な事業運営のため真に必要な費用に限定されるもの」であること等を勘案した上で、適切に判断されるべきものであり、御指摘のような「積極的な宣伝広告」や手数料の額の多寡のみをもって判断されるものではないと考えている。なお、御指摘の特定非営利活動法人については、令和三年度に業務の質の評価を受け、「自らが行う事業の非営利性が疑われるような運営を行っていない。（人身売買または営利を目的とした養子縁組のあっせん、それらを示唆するような宣伝広告や事業説明等）」等の「評価項目の事項」について、適切に実施されていると評価されているものと承知している。
お尋ねの「テロ組織が関与して実行されるテロ行為以外の組織犯罪」としては、例えば、刑法（明治四十年法律第四十五号）第二百二十六条の二第一項、第四項又は第五項（人身売買）の罪、覚せい剤取締法（昭和二十六年法律第二百五十二号）第四十一条第一項（覚醒剤の輸入等）の罪等が考えられる。
また、同表に掲げる罪は、テロの実行に関する犯罪、薬物に関する犯罪、人身に関する搾取に関する犯罪、その他組織的犯罪集団の資金源に関する犯罪及び司法妨害に関する犯罪に大別されると考えているところ、テロの実行に関する犯罪としては、例えば、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律（以下「組織的犯罪処罰法」という。）第三条第一項第七号に掲げる罪に係る同条（組織的な殺人）の罪、刑法（明治四十年法律第四十五号）第百八条（現住建造物等放火）の罪、航空の危険を生じさせる行為等の処罰に関する法律（昭和四十九年法律第八十七号）第二条第一項（航行中の航空機を墜落させる行為等）の罪、サリン等による人身被害の防止に関する法律（平成七年法律第七十八号）第五条第一項（サリン等の発散）の罪等があり、薬物に関する犯罪としては、例えば、覚せい剤取締法（昭和二十六年法律第二百五十二号）第四十一条第一項（覚醒剤の輸入等）の罪、麻薬及び向精神薬取締法（昭和二十八年法律第十四号）第六十四条第一項（ジアセチルモルヒネ等の輸入等）の罪等があり、人身に関する搾取に関する犯罪としては、例えば、刑法第二百二十六条の二第一項、第四項又は第五項（人身売買）の罪、労働基準法（昭和二十二年法律第四十九号）第百十七条（強制労働）の罪等があり、その他組織的犯罪集団の資金源に関する犯罪としては、例えば、組織的犯罪処罰法第三条第一項第十三号に掲げる罪に係る同条（組織的な詐欺）の罪、刑法第百四十八条（通貨偽造及び行使等）の罪、出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律（昭和二十九年法律第百九十五号）第五条（高金利等）の罪等があり、司法妨害に関する犯罪としては、例えば、組織的犯罪処罰法第七条（組織的な犯罪に係る犯人蔵匿等）の罪（同条第一項第一号から第三号までに掲げる者に係るものに限る。）等がある。
ホ 刑法第二百二十四条から第二百二十八条まで（未成年者略取及び誘拐、営利目的等略取及び誘拐、身の代金目的略取等、所在国外移送目的略取及び誘拐、人身売買、被略取者等所在国外移送、被略取者引渡し等、未遂罪）の罪
2. 答えていない型が返った質問（11件）
「お答えすることは困難」「趣旨が明らかではない」などの定型句が答弁書にあるもの。語の一致で、答弁の評価ではありません。同じ聞き方をすると同じ型が返りやすい、という材料です。
質問: …主意書は特定非営利活動法人フローレンスの行う特別養子あっせん事業に関して人身売買を疑う質問ではない。同事業に取り組む登録事業者は二十二社あるなかで、当該ＮＰＯ法人のみが積極的な宣伝広告を行っている事実、積極的な広告戦略の…
答弁: 一について お尋ねの趣旨が必ずしも明らかではないが、いずれにせよ、御指摘の特定非営利活動法人が徴収する御指摘の「待機登録費」も含め、民間あっせん機関（民間あっせん機関による養子縁組のあっせんに係る児童の保護等に関する法律…
質問: …出しており、その流れの中で中国マフィアも入り込み、麻薬製造やカジノ経営、人身売買などの凶悪犯罪を主導している。カンボジア国内においても、メキシコのように政府内の腐敗が進み、中国マフィアに積極的に協力する有力者も存在してい…
答弁: 一について 御指摘の「こうした中国の薬物への姿勢」の意味するところが必ずしも明らかではないが、警察庁においては、我が国への不正薬物の流入防止の観点から、例えば、国際会議等の場において、中国を含む関係国に対し必要な協力要請…
質問: …るべきではないか。政府の見解をあきらかにされたい。 七 人材紹介事業は、人身売買や中間搾取であるとして、長く禁止されてきた歴史的経緯があり、昨今の行き過ぎた規制緩和による弊害を踏まえれば、公的な無料の職業紹介事業を拡充し…
答弁: 一について 有料の職業紹介事業については、中間搾取、強制労働等の弊害を伴うおそれがあることから、その業務の適正な運営を確保するため、職業安定法（昭和二十二年法律第百四十一号）第三十条第一項において、厚生労働大臣の許可を受…
質問: …捜査の前段階の任意捜査の対象になることはあるか。 五 組織的犯罪集団が、人身売買等の手段によって集めた女性を使って風俗営業を行う目的で行政書士に風営法の許可申請手続きに関する業務を依頼した場合、当該業務を請け負った行政書…
答弁: 一から九までについて ある事案において、犯罪が成立するか否かや、ある者が捜査の対象となるか否かについては、個別具体的な事実関係に即して判断されるべきものであり、お尋ねについて一概にお答えすることは困難である。 なお、現在…
質問: 一 本年二月二日の衆議院予算委員会において、私の「組織的詐欺罪の成立を認めるためには、団体の構成員全員が自らその団体の活動に参加する意思を抱いていたり、そのような構成員全員の意思が結合していたりする必要はないという趣旨の…
答弁: …利目的等略取及び誘拐、身の代金目的略取等、所在国外移送目的略取及び誘拐、人身売買、被略取者等所在国外移送、被略取者引渡し等、未遂罪）の罪 ヘ 刑法第二百三十五条（窃盗）、第二百三十六条第一項（強盗）若しくは第二百四十条（…
質問: …例えば二〇一四年には米国で、サプライチェーンにおける強制労働、奴隷制度、人身売買及び児童労働のリスクを評価して対処する取り組みや、その是正措置などの情報開示を求める「米国ビジネスサプライチェーンの人身売買と奴隷の透明性に…
答弁: 一について お尋ねの「具体的施策」については、国内において、労働基準法（昭和二十二年法律第四十九号）、児童福祉法（昭和二十二年法律第百六十四号）等の規定に基づき措置を講じているほか、国外においては、国際労働機関（ＩＬＯ）…
質問: 去る二十七日に公表された米国国務省の「二〇一五年人身売買報告書」で、我が国は「強制労働や子どもを含む性的搾取の人身取引の被害者が送られる国であり、被害者の供給・通過国である」と明記され、各国の取組に対する三段階の格付けで…
答弁: 技能実習制度は、技能、技術又は知識の開発途上国等への移転を図り、開発途上国等の経済発展を担う「人づくり」に協力することを目的とする制度であり、我が国の国際貢献において重要な役割を果たしている。一方で、制度の趣旨が理解され…
質問: …い。 四 養子縁組の斡旋業者は罰則のない届出制であり、無届けの業者による人身売買の危険性が指摘されている。養子斡旋事業に対する積極的な監督機能が必要と考えるが、政府の見解を示されたい。 五 国内では保護を必要とする子の九…
答弁: 一について 御指摘の条約は、養子縁組をする子の最善の利益を確保する国際的な協力体制の構築等を図ることを目的としているところ、御指摘の条約を締結するためには、養子縁組を承認するなどの権限を行使する中央当局の指定を含め、養子…
質問: 今臨時国会で成立した改正児童福祉法は、人身売買に関連する「子どもの人身売買」の被害者保護および加害者処罰を実現する上で、さらになお問題が残ると考える。ついては、以下の通り質問する。 １ 政府は、人身売買の被害者保護に関し…
答弁: １について 人身取引の被害者の保護に関しては、「人身取引対策行動計画」（平成十六年十二月七日人身取引対策関係省庁連絡会議決定）の中で、被害者が児童である場合も含め、人身取引の被害者を保護の対象として明確に位置付け、被害者…
質問: …、どのような解消のための努力を行ったか、明らかにされたい。 十八 女性の人身売買及び子どもの買春・ポルノ 第二九項では、売買春や売買春を目的とした人身売買により、女性や子どもの権利が不当に侵害していることを懸念し、自由権…
答弁: 第一の一について 市民的及び政治的権利に関する国際規約（昭和五十四年条約第七号。以下「Ｂ規約」という。）第二十八条１に基づいて設置された人権委員会（以下「委員会」という。）が我が国の第四回政府報告（以下「政府報告」という…
3. 過去の質問主意書（16件・新しい順）
質問: …主意書は特定非営利活動法人フローレンスの行う特別養子あっせん事業に関して人身売買を疑う質問ではない。同事業に取り組む登録事業者は二十二社あるなかで、当該ＮＰＯ法人のみが積極的な宣伝広告を行っている事実、積極的な広告戦略の…
答弁: 一について お尋ねの趣旨が必ずしも明らかではないが、いずれにせよ、御指摘の特定非営利活動法人が徴収する御指摘の「待機登録費」も含め、民間あっせん機関（民間あっせん機関による養子縁組のあっせんに係る児童の保護等に関する法律…
質問: 平成二十八年に民間あっせん機関による養子縁組のあっせんに係る児童の保護等に関する法律が成立して以降、法第六条第一項の許可を受けている民間あっせん機関は二十二業者（令和三年度末時点）に上る。令和三年四月から令和四年三月まで…
答弁: …を受け、「自らが行う事業の非営利性が疑われるような運営を行っていない。（人身売買または営利を目的とした養子縁組のあっせん、それらを示唆するような宣伝広告や事業説明等）」等の「評価項目の事項」について、適切に実施されている…
質問: …出しており、その流れの中で中国マフィアも入り込み、麻薬製造やカジノ経営、人身売買などの凶悪犯罪を主導している。カンボジア国内においても、メキシコのように政府内の腐敗が進み、中国マフィアに積極的に協力する有力者も存在してい…
答弁: 一について 御指摘の「こうした中国の薬物への姿勢」の意味するところが必ずしも明らかではないが、警察庁においては、我が国への不正薬物の流入防止の観点から、例えば、国際会議等の場において、中国を含む関係国に対し必要な協力要請…
質問: …るべきではないか。政府の見解をあきらかにされたい。 七 人材紹介事業は、人身売買や中間搾取であるとして、長く禁止されてきた歴史的経緯があり、昨今の行き過ぎた規制緩和による弊害を踏まえれば、公的な無料の職業紹介事業を拡充し…
答弁: 一について 有料の職業紹介事業については、中間搾取、強制労働等の弊害を伴うおそれがあることから、その業務の適正な運営を確保するため、職業安定法（昭和二十二年法律第百四十一号）第三十条第一項において、厚生労働大臣の許可を受…
質問: …捜査の前段階の任意捜査の対象になることはあるか。 五 組織的犯罪集団が、人身売買等の手段によって集めた女性を使って風俗営業を行う目的で行政書士に風営法の許可申請手続きに関する業務を依頼した場合、当該業務を請け負った行政書…
答弁: 一から九までについて ある事案において、犯罪が成立するか否かや、ある者が捜査の対象となるか否かについては、個別具体的な事実関係に即して判断されるべきものであり、お尋ねについて一概にお答えすることは困難である。 なお、現在…
質問: テロ等準備罪の「等」については、これまで次のような答弁がなされてきた。 「一般に、テロ組織を含む組織的な犯罪集団は、組織の維持及び拡大等のため様々な犯罪に関与するものであり、お尋ねの「等」とは、テロ組織を含む組織的な犯罪…
答弁: …（明治四十年法律第四十五号）第二百二十六条の二第一項、第四項又は第五項（人身売買）の罪、覚せい剤取締法（昭和二十六年法律第二百五十二号）第四十一条第一項（覚醒剤の輸入等）の罪等が考えられる。 四について お尋ねの「関与」…
質問: 平成二十九年三月三十日、政府が民進党法務部門会議で配布した「「テロ等準備罪」の対象犯罪」（以下、「本資料」という。）において、「今般の法案」では、「組織的犯罪集団が関与することが現実的に想定されるもののみを限定的に規定」…
答弁: …る犯罪としては、例えば、刑法第二百二十六条の二第一項、第四項又は第五項（人身売買）の罪、労働基準法（昭和二十二年法律第四十九号）第百十七条（強制労働）の罪等があり、その他組織的犯罪集団の資金源に関する犯罪としては、例えば…
質問: 一 本年二月二日の衆議院予算委員会において、私の「組織的詐欺罪の成立を認めるためには、団体の構成員全員が自らその団体の活動に参加する意思を抱いていたり、そのような構成員全員の意思が結合していたりする必要はないという趣旨の…
答弁: …利目的等略取及び誘拐、身の代金目的略取等、所在国外移送目的略取及び誘拐、人身売買、被略取者等所在国外移送、被略取者引渡し等、未遂罪）の罪 ヘ 刑法第二百三十五条（窃盗）、第二百三十六条第一項（強盗）若しくは第二百四十条（…
質問: …例えば二〇一四年には米国で、サプライチェーンにおける強制労働、奴隷制度、人身売買及び児童労働のリスクを評価して対処する取り組みや、その是正措置などの情報開示を求める「米国ビジネスサプライチェーンの人身売買と奴隷の透明性に…
答弁: 一について お尋ねの「具体的施策」については、国内において、労働基準法（昭和二十二年法律第四十九号）、児童福祉法（昭和二十二年法律第百六十四号）等の規定に基づき措置を講じているほか、国外においては、国際労働機関（ＩＬＯ）…
質問: …と言わざるを得ません。 そもそも、外国人技能実習制度自体が、米国国務省の人身売買報告書で数度にわたり、強制労働だとの指摘を受けている問題の大きい制度であります。 以上を踏まえて、以下質問します。 一 失踪者が一定数に達し…
答弁: 一について 技能実習生が失踪した場合に、当該技能実習生を受け入れていた監理団体又は実習実施機関（以下「監理団体等」という。）の責めに帰すべき理由の有無については、監理団体等や他の技能実習生から事情を聴取する等により失踪の…
質問: 去る二十七日に公表された米国国務省の「二〇一五年人身売買報告書」で、我が国は「強制労働や子どもを含む性的搾取の人身取引の被害者が送られる国であり、被害者の供給・通過国である」と明記され、各国の取組に対する三段階の格付けで…
答弁: 技能実習制度は、技能、技術又は知識の開発途上国等への移転を図り、開発途上国等の経済発展を担う「人づくり」に協力することを目的とする制度であり、我が国の国際貢献において重要な役割を果たしている。一方で、制度の趣旨が理解され…
質問: …い。 四 養子縁組の斡旋業者は罰則のない届出制であり、無届けの業者による人身売買の危険性が指摘されている。養子斡旋事業に対する積極的な監督機能が必要と考えるが、政府の見解を示されたい。 五 国内では保護を必要とする子の九…
答弁: 一について 御指摘の条約は、養子縁組をする子の最善の利益を確保する国際的な協力体制の構築等を図ることを目的としているところ、御指摘の条約を締結するためには、養子縁組を承認するなどの権限を行使する中央当局の指定を含め、養子…
質問: 今臨時国会で成立した改正児童福祉法は、人身売買に関連する「子どもの人身売買」の被害者保護および加害者処罰を実現する上で、さらになお問題が残ると考える。ついては、以下の通り質問する。 １ 政府は、人身売買の被害者保護に関し…
答弁: １について 人身取引の被害者の保護に関しては、「人身取引対策行動計画」（平成十六年十二月七日人身取引対策関係省庁連絡会議決定）の中で、被害者が児童である場合も含め、人身取引の被害者を保護の対象として明確に位置付け、被害者…
質問: …国人女性・子どもの保護は欠かせない。 六月一五日、米国政府は二〇〇四年の人身売買報告書を発表した。その中でわが国は人身売買を防ぐための法整備や被害者保護が裁定の基準を満たしていないとして、三段階評価の中間に当たる分類二に…
答弁: 一について 都道府県警察から警察庁に対し、「トラフィッキング事案に関する報告について」（平成十二年一月三十一日付け警察庁事務連絡）等に基づき、女性又は児童に対する人身取引等の事案であるとして報告がされた事案につき、平成十…
質問: …、どのような解消のための努力を行ったか、明らかにされたい。 十八 女性の人身売買及び子どもの買春・ポルノ 第二九項では、売買春や売買春を目的とした人身売買により、女性や子どもの権利が不当に侵害していることを懸念し、自由権…
答弁: 第一の一について 市民的及び政治的権利に関する国際規約（昭和五十四年条約第七号。以下「Ｂ規約」という。）第二十八条１に基づいて設置された人権委員会（以下「委員会」という。）が我が国の第四回政府報告（以下「政府報告」という…
質問: …ころが、戰後日本農業経営の中において、農協の経営不振、農村購買力の減退、人身売買、徴税不能による差押え等、日本農村は窮乏の一途をたどつているが、農業はその收穫さえよければ、それで保管は平常であるはずではないか。平年作、豊…
答弁: パリテイー計算方式は、農業生産のための物資を含む農家の購入物資の価格騰貴率と基準年次の農産物価格により、農産物価格を決定しようとする方式である。従つて農業生産のために農家が買入れる物資の価格の変動は、直ちに、農産物価格に…
意味の近い過去の質問（ことばは一致しないもの・10件）
上の質問主意書と件名・質問本文の意味が近いものを、前もって計算しておいた表から足しました。「人身売買」をそのままは含まないので、論点がずれていることもあります。
「テロ等準備罪に関わる二百七十七個の対象犯罪に関する質問主意書」ほか2件に近い
「養子縁組に関する質問主意書」ほか2件に近い
「テロ等準備罪に関する質問主意書」ほか2件に近い
「特定非営利活動法人フローレンスによる養子縁組のあっせんに係…」ほか2件に近い
「テロ等準備罪に関する質問主意書」ほか1件に近い
「テロ等準備罪に関する質問主意書」ほか1件に近い
「人身売買に関する質問主意書」ほか1件に近い
「人身売買に関する質問主意書」ほか1件に近い
「特定非営利活動法人フローレンスによる養子縁組のあっせんに係…」ほか1件に近い
「特定非営利活動法人フローレンスによる養子縁組のあっせんに係…」ほか1件に近い
入れた語の言い換えでも探しています（AI）…
4. 質問主意書の型（空欄を人が埋める）
○○に関する質問主意書 提出者 （氏名） ○○に関する質問主意書 【前提の事実】 （出典と日付つきで、争いのない事実を書く。例: 「令和○年○月○日の○○省の発表によれば…」） 【過去の答弁】 （上の「1. 政府はこう答えている」から、引用する答弁書と日付を書く。例: 「令和○年○月○日受領の答弁書（内閣衆質○第○号）では…と答弁している」） 一 （過去の答弁で「お答えすることは困難」とされた点を、数字・期間・対象を限定して聞き直す） 二 （答弁が「検討してまいりたい」だった点は、検討の主体・期限・結論の公表方法を聞く） 三 （答弁が「承知していない」だった点は、把握する予定の有無と、把握しない理由を聞く） 右質問する。
これは型です。下の「5. 下書きを作る」では、この型に沿って AI が下書きを埋めます。国会法74条の質問主意書は議長の承認を経て内閣に転送され、原則7日以内に答弁書が閣議決定されます。
5. 下書きを作る（AI）
上の1〜3から、答弁の原文8段落と過去の質問4件を、番号つきの出典として AI（gemma4:12b-it-qat）に渡し、4 の型に沿った下書き（件名・前提の事実・過去の答弁の引用・問い）を作らせます。
作ったあと、サーバーで次を確かめます。「」で括った引用が渡した原文に一字一句含まれるか、出典番号が渡したものか、前提の事実の数字が引いた出典の原文にあるか。1つでも外れたら下書きは出しません。1回に30秒〜1分ほどかかります。下書きは保存しません。1時間に10回まで。