「「たばこ 健康」で書く前に

御指摘の「警告」の文言については、平成三十年十一月六日及び同年十二月二十八日に開催された財政制度等審議会たばこ事業等分科会における議論を経て決定したものであり、お尋ねの「警告の根拠となる論文やデータ」については、「喫煙の健康影響に関する検討会報告書」（平成二十八年八月三十一日厚生労働省公表）において示されている「たばこと疾患等との因果関係の判定結果」等を参考にしている。

健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条における「たばこ」とは、その使用により人体に有害な煙が発生するものであって、それを吸入することを目的とするものであり、国民の健康の増進を図る観点から、その煙を吸入することが望ましくないものをいう。

お尋ねの「生活扶助相当ＣＰＩ」については、平成二十年平均生活扶助相当ＣＰＩ（平成二十年の年平均の生活扶助相当ＣＰＩをいう。以下同じ。）は、生活扶助に相当する品目について、平成二十二年基準消費者物価指数の長期時系列データにおける平成二十年平均全国品目別ＣＰＩ（平成二十年の年平均の全国の品目別価格指数をいう。以下同じ。）に全国品目別ウエイト（全国の消費支出全体に占める品目ごとの支出額の割合をいう。以下同じ。）を品目ごとに乗じて得た値を合計した値を、全国品目別ウエイトを合計した値で除して算出したものであり、平成二十三年平均生活扶助相当ＣＰＩ（平成二十三年の年平均の生活扶助相当ＣＰＩをいう。以下同じ。）は、生活扶助に相当する品目について、平成二十二年基準消費者物価指数の長期時系列データにおける平成二十三年平均全国品目別ＣＰＩ（平成二十三年の年平均の全国の品目別価格指数をいう。以下同じ。）に全国品目別ウエイトを品目ごとに乗じて得た値を合計した値を、全国品目別ウエイトを合計した値で除して算出したものである。また、平成二十年平均生活扶助相当ＣＰＩの算出に用いた平成二十年平均全国品目別ＣＰＩは、「米類」が百三・二、「パン」が百三・八、「ゆでうどん」が九十九・六、「干しうどん」が九十六・四、「スパゲッティ」が百十三・三、「即席めん」が百・一、「生中華めん」が百・二、「他の穀類」が百一・一、「生鮮魚介」が百四・一、「塩さけ」が九十九・〇、「たらこ」が百十・九、「しらす干し」が百三・四、「干しあじ」が百一・九、「煮干し」が百六・四、「ししゃも」が百四・五、「魚肉練製品」が九十五・九、「他の魚介加工品」が百・四、「生鮮肉」が百二・八、「ハム」が百五・〇、「ソーセージ」が百四・四、「ベーコン」が百一・七、「乳卵類」が九十九・五、「キャベツ」が八十一・〇、「ほうれんそう」が八十三・七、「はくさい」が八十八・四、「ねぎ」が八十四・一、「レタス」が八十五・〇、「ブロッコリー」が九十四・四、「もやし」が百八・五、「アスパラガス」が百六・四、「さつまいも」が百三・三、「じゃがいも」が七十八・九、「さといも」が百十・七、「だいこん」が八十五・九、「にんじん」が九十六・九、「ごぼう」が百三・八、「たまねぎ」が七十七・一、「れんこん」が九十九・一、「ながいも」が八十九・四、「えだまめ」が九十八・八、「さやいんげん」が八十九・二、「かぼちゃ」が九十三・三、「きゅうり」が九十五・八、「なす」が九十三・二、「トマト」が八十六・九、「ピーマン」が八十六・七、「生しいたけ」が百九・五、「えのきだけ」が百十三・七、「しめじ」が百五・二、「乾物・加工品類」が百・七、「果物」が九十七・一、「油脂」が百十一・一、「食塩」が百・九、「しょう油」が百・六、「みそ」が百・三、「砂糖」が九十七・一、「酢」が九十五・九、「ソース」が百六・六、「ケチャップ」が百十三・九、「マヨネーズ」が百七・八、「ジャム」が九十九・七、「カレールウ」が百一・六、「即席スープ」が七十九・九、「風味調味料」が百十・六、「ふりかけ」が百二・二、「液体調味料」が百五・三、「中華合わせ調味料」が百三・二、「菓子類」が九十七・九、「主食的調理食品」が百・五、「うなぎかば焼き」が九十七・七、「サラダ」が百・四、「コロッケ」が百二・四、「豚カツ」が百二・五、「からあげ」が百一・一、「ぎょうざ」が九十五・八、「冷凍調理コロッケ」が九十九・九、「冷凍調理ハンバーグ」が九十六・二、「調理カレー」が百七・八、「混ぜごはんのもと」が百十・一、「煮豆」が九十八・七、「飲料」が百四・六、「清酒」が百三・九、「焼ちゅう」が九十九・三、「ビール」が百二・六、「発泡酒」が百二・一、「ウイスキー」が百一・五、「ワイン」が百三・六、「ワイン（輸入品）」が九十九・二、「チューハイ」が百三・三、「ビール風アルコール飲料」が百二・六、「うどん」が九十八・二、「中華そば」が九十八・七、「スパゲッティ（外食）」が百・〇、「すしＡ」が九十七・九、「すしＢ」が九十八・二、「親子どんぶり」が九十八・六、「天どん」が九十八・五、「カレーライス」が九十八・九、「牛どん」が百四・五、「フライ」が九十九・一、「ぎょうざ（外食）」が百・〇、「ハンバーグ」が九十九・六、「焼肉」が九十九・六、「お子様ランチ」が百二・八、「ハンバーガー」が百三・六、「サンドイッチ」が九十九・〇、「ピザパイ」が九十九・九、「ドーナツ」が九十九・二、「コーヒー」が九十九・四、「ビール（外食）」が九十九・四、「板材」が九十九・七、「塗料」が九十七・五、「錠」が九十七・四、「光熱・水道」が百四・五、「電子レンジ」が百三十八・二、「電気炊飯器」が百十八・二、「電気ポット」が百八・五、「ガステーブル」が百十四・六、「電気冷蔵庫」が百三十七・〇、「電気掃除機」が百二十九・二、「電気洗濯機（全自動洗濯機）」が百三十四・五、「電気洗濯機（洗濯乾燥機）」が百六十二・二、「電気アイロン」が百十五・〇、「冷暖房用器具」が百十四・八、「一般家具」が百二・四、「室内装備品」が百七・一、「寝具類」が百五・五、「食器類」が百一・一、「台所用密閉容器」が百一・九、「なべ」が百・六、「たわし」が九十九・八、「電球・蛍光ランプ」が九十九・一、「タオル」が百四・〇、「ビニールホース」が九十四・三、「浄水器」が百十一・二、「家事用消耗品」が百五・三、「家事サービス」が九十九・六、「和服」が百・九、「背広服（夏物，中級品）」が九十九・一、「背広服（冬物，中級品）」が百二・九、「男子上着」が百七・四、「男子ズボン（夏物）」が九十九・〇、「男子ズボン（冬物）」が百一・一、「男子ズボン（ジーンズ）」が百・八、「男子コート」が百二・四、「婦人スーツ（春夏物，中級品）」が九十九・四、「婦人スーツ（秋冬物，中級品）」が九十九・九、「ワンピース（春夏物）」が九十八・九、「ワンピース（秋冬物）」が百五・七、「婦人上着」が百三・九、「スカート（春夏物）」が百三・七、「スカート（秋冬物）」が百一・五、「婦人スラックス（冬物）」が百・六、「婦人スラックス（ジーンズ）」が百六・六、「婦人コート」が百五・九、「子供洋服」が百七・五、「シャツ・セーター・下着類」が百一・九、「男子靴」が百四・二、「婦人靴」が百一・〇、「子供靴」が九十八・一、「運動靴」が九十九・七、「サンダル」が百一・〇、「他の被服類」が百三・八、「被服関連サービス」が九十九・〇、「医薬品・健康保持用摂取品」が百三・七、「紙おむつ（乳幼児用）」が百五・〇、「生理用ナプキン」が九十九・六、「浴用剤」が百・八、「コンタクトレンズ用剤」が百十・八、「ヘルスメーター」が百十九・八、「体温計」が九十九・一、「血圧計」が百一・六、「マッサージ料金」が百・二、「人間ドック受診料」が九十九・三、「普通運賃（ＪＲ）」が百・〇、「料金（ＪＲ，在来線）」が百・〇、「料金（ＪＲ，新幹線）」が百・〇、「普通運賃（ＪＲ以外）」が百・〇、「一般路線バス代」が九十九・〇、「タクシー代」が九十九・四、「航空運賃」が百三・五、「自転車」が九十六・一、「はがき」が百・〇、「封書」が百・〇、「固定電話通信料」が九十九・九、「携帯電話通信料」が百一・六、「運送料」が百六・八、「固定電話機」が百二十七・〇、「携帯電話機」が八十七・七、「学習参考教材」が八十八・七、「補習教育」が九十九・六、「テレビ」が二百五・八、「携帯型オーディオプレーヤー」が百五十一・一、「ビデオレコーダー」が百九十一・六、「パソコン（デスクトップ型）」が二百三十七・二、「パソコン（ノート型）」が二百八十一・六、「プリンタ」が百二十一・九、「カメラ」が二百二十四・七、「ビデオカメラ」が百六十六・二、「ピアノ」が八十八・六、「学習机」が九十八・六、「文房具」が百・一、「ゴルフクラブ」が百十五・五、「グローブ」が九十六・一、「テニスラケット」が百五・三、「釣ざお」が九十七・一、「トレーニングパンツ」が九十九・八、「水着」が百七・三、「家庭用ゲーム機（据置型）」が百二十五・九、「家庭用ゲーム機（携帯型）」が百十二・五、「人形」が百二・〇、「がん具自動車」が百五・五、「組立がん具」が九十八・二、「切り花」が九十九・九、「記録型ディスク」が百十九・八、「コンパクトディスク」が百五・七、「ビデオソフト」が百一・八、「ペットフード（ドッグフード）」が百十八・三、「ペットフード（キャットフード）」が百三・二、「植木鉢」が九十八・六、「園芸用土」が百六・九、「乾電池」が九十七・八、「プリンタ用インク」が百・六、「新聞代」が九十九・九、「週刊誌」が九十六・七、「書籍」が九十九・七、「宿泊料」が百三・九、「パック旅行」が百十四・〇、「月謝（英会話）」が百・九、「月謝（書道）」が九十九・三、「月謝（音楽）」が九十九・六、「月謝（ダンス）」が九十八・七、「月謝（水泳）」が九十八・三、「月謝（料理）」が九十八・〇、「放送受信料（ケーブル）」が九十九・八、「放送受信料（ＮＨＫ・ケーブル以外）」が百・〇、「映画観覧料」が百・〇、「サッカー観覧料」が九十八・九、「プロ野球観覧料」が九十八・一、「ゴルフ練習料金」が九十九・七、「ゴルフプレー料金」が百四・四、「テニスコート使用料」が百・八、「ボウリングゲーム代」が九十九・三、「プール使用料」が九十九・六、「フィットネスクラブ使用料」が九十九・五、「美術館入館料」が九十九・九、「テーマパーク入場料」が九十九・三、「競馬場入場料」が百・〇、「カラオケルーム使用料」が百一・六、「写真プリント代」が百・一、「ビデオソフトレンタル料」が百二十七・三、「インターネット接続料」が九十九・九、「獣医代」が百・三、「理美容サービス」が百・二、「理容器具」が百十四・九、「化粧石けん」が百四・七、「ボディーソープ」が百九・四、「シャンプー」が百三・〇、「ヘアコンディショナー」が百一・七、「歯磨き」が百十・二、「化粧品」が百・九、「身の回り用品」が百一・二、「たばこ」が九十一・二、「傷害保険料」が九十七・一、「印鑑証明手数料」が九十七・八、「戸籍抄本手数料」が百・〇、「パスポート取得料」が百・〇及び「振込手数料」が百・〇であり、平成二十三年平均生活扶助相当ＣＰＩの算出に用いた平成二十三年平均全国品目別ＣＰＩは、「米類」が九十六・○、「パン」が百・二、「ゆでうどん」が百・一、「干しうどん」が百・三、「スパゲッティ」が九十八・八、「即席めん」が九十九・五、「生中華めん」が九十七・八、「ゆで沖縄そば」が九十九・六、「他の穀類」が九十九・三、「生鮮魚介」が百・九、「塩さけ」が百二・三、「たらこ」が九十六・三、「しらす干し」が百二・四、「干しあじ」が九十九・三、「煮干し」が百・九、「ししゃも」が九十七・二、「いくら」が百二・八、「魚肉練製品」が九十七・二、「他の魚介加工品」が百一・六、「生鮮肉」が百・二、「ハム」が九十八・○、「ソーセージ」が九十九・二、「ベーコン」が九十九・四、「ポーク缶詰」が九十四・七、「乳卵類」が百・二、「キャベツ」が八十七・三、「ほうれんそう」が九十四・八、「はくさい」が九十九・二、「ねぎ」が八十八・九、「レタス」が九十一・四、「ブロッコリー」が九十八・三、「もやし」が九十七・六、「アスパラガス」が百二・八、「さつまいも」が百五・三、「じゃがいも」が百三・六、「さといも」が百九・六、「だいこん」が九十二・五、「にんじん」が百二・○、「ごぼう」が百八・五、「たまねぎ」が百・六、「れんこん」が百・四、「ながいも」が九十四・三、「しょうが」が九十九・七、「えだまめ」が九十九・八、「さやいんげん」が九十八・○、「かぼちゃ」が九十七・七、「きゅうり」が九十九・五、「なす」が百二・七、「トマト」が九十五・六、「ピーマン」が九十・二、「生しいたけ」が九十七・六、「えのきだけ」が九十五・○、「しめじ」が九十二・六、「にがうり」が百十九・一、「とうが」が百二十六・九、「乾物・加工品類」が九十九・六、「果物」が百・六、「油脂」が九十九・八、「食塩」が九十九・六、「しょう油」が九十七・八、「みそ」が九十九・五、「砂糖」が百二・八、「酢」が九十九・二、「ソース」が九十七・九、「ケチャップ」が九十八・七、「マヨネーズ」が九十八・一、「ドレッシング」が九十九・二、「ジャム」が九十九・九、「カレールウ」が百・二、「即席スープ」が九十九・三、「風味調味料」が百・二、「ふりかけ」が九十九・七、「液体調味料」が九十七・六、「中華合わせ調味料」が九十八・八、「パスタソース」が九十八・五、「菓子類」が九十九・五、「主食的調理食品」が九十九・五、「うなぎかば焼き」が百十・八、「サラダ」が百一・二、「コロッケ」が百・五、「豚カツ」が九十九・九、「からあげ」が九十九・五、「ぎょうざ」が百一・二、「やきとり」が九十八・八、「冷凍調理コロッケ」が百・三、「冷凍調理ハンバーグ」が百・四、「調理カレー」が九十八・九、「混ぜごはんのもと」が九十九・二、「煮豆」が百・○、「焼き魚」が九十九・九、「きんぴら」が百・四、「飲料」が九十九・五、「清酒」が九十七・九、「焼ちゅう」が九十九・五、「ビール」が九十九・二、「発泡酒」が九十九・○、「ウイスキー」が百一・四、「ワイン」が九十九・三、「ワイン（輸入品）」が九十六・六、「チューハイ」が九十八・五、「ビール風アルコール飲料」が九十八・四、「うどん」が百・四、「中華そば」が百・〇、「沖縄そば」が百・○、「スパゲッティ（外食）」が九十九・九、「すしＡ」が百一・一、「すしＢ」が百・○、「親子どんぶり」が百・一、「天どん」が九十九・八、「カレーライス」が百・二、「牛どん」が百・五、「フライ」が九十九・六、「フライドチキン」が百三・三、「ぎょうざ（外食）」が九十九・八、「ハンバーグ」が百・二、「焼肉」が九十九・三、「お子様ランチ」が九十九・六、「ハンバーガー」が百・四、「サンドイッチ」が百・二、「ピザパイ」が百・一、「ドーナツ」が百・三、「コーヒー」が百・五、「ビール（外食）」が百・一、「板材」が九十九・四、「塗料」が九十九・九、「錠」が九十九・五、「光熱・水道」が百三・三、「電子レンジ」が八十一・四、「電気炊飯器」が八十六・五、「電気ポット」が九十三・二、「ガステーブル」が九十一・○、「電気冷蔵庫」が七十四・一、「電気掃除機」が八十・五、「電気洗濯機（全自動洗濯機）」が八十二・五、「電気洗濯機（洗濯乾燥機）」が七十二・五、「電気アイロン」が九十二・三、「冷暖房用器具」が九十・○、「一般家具」が九十七・九、「室内装備品」が九十六・六、「寝具類」が九十九・九、「食器類」が九十九・二、「台所用密閉容器」が九十九・三、「なべ」が九十九・○、「フライパン」が百一・五、「たわし」が九十九・五、「電球・蛍光ランプ」が九十九・六、「タオル」が百・七、「ビニールホース」が百・二、「浄水器」が九十八・一、「マット」が九十九・五、「家事用消耗品」が九十八・○、「家事サービス」が九十九・六、「和服」が百・八、「背広服（夏物，中級品）」が百七・八、「背広服（夏物，普通品）」が百一・九、「背広服（冬物，中級品）」が百六・三、「背広服（冬物，普通品）」が九十八・七、「男子上着」が九十八・五、「男子ズボン（夏物）」が百一・四、「男子ズボン（冬物）」が百一・九、「男子ズボン（ジーンズ）」が九十八・九、「男子コート」が百二・四、「婦人スーツ（春夏物，中級品）」が百一・五、「婦人スーツ（春夏物，普通品）」が百・九、「婦人スーツ（秋冬物，中級品）」が百・九、「婦人スーツ（秋冬物，普通品）」が百・八、「ワンピース（春夏物）」が百一・六、「ワンピース（秋冬物）」が百一・三、「婦人上着」が九十八・九、「スカート（春夏物）」が百一・四、「スカート（秋冬物）」が九十九・四、「婦人スラックス（冬物）」が九十九・三、「婦人スラックス（ジーンズ）」が九十五・七、「婦人コート」が百七・九、「子供洋服」が九十二・七、「シャツ・セーター・下着類」が九十九・八、「男子靴」が九十九・六、「婦人靴」が九十八・四、「子供靴」が九十七・六、「運動靴」が九十九・四、「サンダル」が九十九・三、「スリッパ」が九十五・九、「他の被服類」が九十九・四、「被服関連サービス」が百・一、「医薬品・健康保持用摂取品」が九十八・○、「紙おむつ（乳幼児用）」が九十九・○、「紙おむつ（大人用）」が九十八・四、「生理用ナプキン」が百六・九、「浴用剤」が九十八・八、「コンタクトレンズ用剤」が九十七・三、「ヘルスメーター」が八十五・二、「体温計」が百二・○、「血圧計」が九十九・六、「マッサージ料金」が百・○、「人間ドック受診料」が九十九・九、「予防接種料」が九十九・八、「普通運賃（ＪＲ）」が百・○、「料金（ＪＲ，在来線）」が九十九・一、「料金（ＪＲ，新幹線）」が百・○、「普通運賃（ＪＲ以外）」が九十九・九、「一般路線バス代」が九十九・九、「高速バス代」が百・○、「タクシー代」が百・○、「航空運賃」が百八・一、「自転車」が百・八、「はがき」が百・○、「封書」が百・○、「固定電話通信料」が百・○、「携帯電話通信料」が百・○、「運送料」が百・○、「固定電話機」が八十八・三、「携帯電話機」が九十五・九、「学習参考教材」が百・○、「補習教育」が九十九・八、「テレビ」が六十九・一、「携帯型オーディオプレーヤー」が九十三・七、「電子辞書」が九十八・○、「ビデオレコーダー」が六十・○、「パソコン（デスクトップ型）」が六十・一、「パソコン（ノート型）」が七十六・○、「プリンタ」が百一・三、「カメラ」が七十二・○、「ビデオカメラ」が七十四・二、「ピアノ」が百・○、「学習机」が九十七・二、「文房具」が九十九・六、「ゴルフクラブ」が九十三・三、「グローブ」が九十七・九、「テニスラケット」が九十三・七、「釣ざお」が九十九・一、「トレーニングパンツ」が九十六・三、「水着」が九十八・九、「家庭用ゲーム機（据置型）」が九十四・三、「家庭用ゲーム機（携帯型）」が七十三・八、「ゲームソフト」が九十八・三、「人形」が九十八・九、「がん具自動車」が九十九・六、「組立がん具」が九十七・六、「切り花」が九十九・七、「記録型ディスク」が九十二・九、「メモリーカード」が九十五・○、「コンパクトディスク」が百二・一、「ビデオソフト」が百・六、「ペットフード（ドッグフード）」が九十八・四、「ペットフード（キャットフード）」が九十七・七、「植木鉢」が九十九・六、「園芸用土」が九十九・○、「園芸用肥料」が九十八・三、「乾電池」が百・四、「プリンタ用インク」が百・三、「新聞代」が百・○、「月刊誌」が百二・二、「週刊誌」が百・五、「書籍」が百・三、「宿泊料」が九十七・七、「パック旅行」が百十五・八、「月謝（英会話）」が百・五、「月謝（書道）」が九十九・九、「月謝（音楽）」が百・一、「月謝（ダンス）」が百・六、「月謝（水泳）」が百・一、「月謝（料理）」が百・四、「放送受信料（ケーブル）」が九十九・九、「放送受信料（ＮＨＫ・ケーブル以外）」が百・○、「映画観覧料」が九十九・七、「演劇観覧料」が百・○、「サッカー観覧料」が百・○、「プロ野球観覧料」が百・三、「ゴルフ練習料金」が九十九・六、「ゴルフプレー料金」が九十七・三、「テニスコート使用料」が九十九・六、「ボウリングゲーム代」が百・○、「プール使用料」が百・九、「フィットネスクラブ使用料」が百・一、「美術館入館料」が九十九・九、「テーマパーク入場料」が百四・四、「競馬場入場料」が百・○、「カラオケルーム使用料」が百・九、「写真プリント代」が九十九・九、「ビデオソフトレンタル料」が九十五・○、「インターネット接続料」が九十九・六、「音楽ダウンロード料」が百・四、「獣医代」が九十九・九、「ペット美容院代」が百・一、「理美容サービス」が九十九・六、「理容器具」が九十五・五、「化粧石けん」が九十八・七、「ボディーソープ」が百・○、「洗顔料」が九十七・九、「シャンプー」が九十九・九、「ヘアコンディショナー」が百・○、「歯磨き」が九十九・九、「化粧品」が九十八・六、「身の回り用品」が九十九・二、「たばこ」が百二十六・二、「傷害保険料」が百八・六、「印鑑証明手数料」が百・○、「戸籍抄本手数料」が百・○、「パスポート取得料」が百・○及び「振込手数料」が百・七である。

今般の東日本大震災からの復興のための施策を実施するために必要な財源（以下「復興財源」という。）を確保するための復興特別たばこ税の創設は、所得税及び法人税を中心に復興財源を確保するとの考えの下で創設することとした復興特別所得税の負担を抑制する観点から行うこととしたものであり、これは、「平成二十三年度税制改正大綱」（平成二十二年十二月十六日閣議決定）で示した「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。」との基本的考え方（以下「税制改正大綱の基本的考え方」という。）も踏まえたものとして提案したものである。

今回の税率引上げは、「平成二十二年度税制改正大綱」（平成二十一年十二月二十二日閣議決定）で示した「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。」との方針に沿って実施したものである。

将来的なたばこ税の負担水準の在り方については、「平成二十三年度税制改正大綱」（平成二十二年十二月十六日閣議決定）で示した「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。・・・平成二十四年度税制改正以降の税率引上げにあたっては、たばこの消費や税収、葉たばこ農家、小売店、製造者等に及ぼす影響等を十分に見極めた上で判断していきます。」との方針に沿って、今後、総合的に検討してまいりたい。

お尋ねのたばこ事業法（昭和五十九年法律第六十八号）の改正については、「平成二十二年度税制改正大綱」（平成二十一年十二月二十二日閣議決定）において、「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。その判断にあたっては、たばこの消費や税収、葉たばこ農家、小売店、製造者等に及ぼす影響等を見極めつつ行っていくこととします。その過程で、たばこ法制について、現行のたばこ事業法を改廃し、たばこ事業のあり方について、上記のたばこ関係者の生活や事業の将来像を見据えて、新たな枠組みの構築を目指すこととします。」としていることを踏まえ、今後、検討することとしている。

喫煙及び飲酒による健康保険財政や年金財政に対する影響については、三について及び四についてで述べたとおり、政府として現時点で試算を行うことはなお困難な状況であるが、厚生労働省は、平成十三年度の厚生科学研究費補助金により、三についてで述べた「たばこ税増税の効果・影響等に関する調査研究」に対して、補助を行ったところである。

我が国においては、平成七年の「たばこ行動計画検討会」の報告書等を踏まえて、世界禁煙デー及び禁煙週間の実施、インターネット等を通じた喫煙が健康に与える影響に関する情報の提供、老人保健事業等における保健指導の際の禁煙指導、喫煙の経験のない未成年者等が喫煙を開始することを防ぐための防煙対策、受動喫煙（自分の意思とは無関係に環境中のたばこの煙にさらされ、それを吸わされることをいう。）を防ぐための分煙対策等を行っている。また、学校教育における喫煙防止教育に関しては、学習指導要領等に基づき、小学校、中学校及び高等学校の体育科等において喫煙と健康との関連について指導している。

１　お尋ねの神戸宣言（仮訳）１．の�@から�Dまで及び２．の�Aについては、ここに記載されている全世界におけるたばこ会社が行っている広告宣伝活動及びたばこに関連した原因で死亡した者の推計数は、それぞれ、世界保健機関が取りまとめた「女性とたばこ」（平成四年）及び「世界保健報告」（平成十一年）に同趣旨の記載があると承知している。たばこがそれを喫煙した者に与える影響としては、ニコチンにより依存性が生ずるほか、たばこの煙がニコチン、一酸化炭素等の有害物質を含んでいることから、がん、循環器疾患、呼吸器疾患等に罹患する危険性を増大させると認識しており、たばこが健康に及ぼす影響に関する対策（以下「たばこ対策」という。）は、世界的にも重要な課題となっていると認識している。また、近年、我が国においては、特に若年女性の喫煙率が上昇していること及び少女を含む未成年者が喫煙している実態があることから、その健康に及ぼす影響が懸念されるところであり、女性や子供を対象とする様々なたばこ対策を推進していくことが必要であると考えている。

５　お尋ねの神戸宣言（仮訳）５．の�@及び�Aについては、各国政府が生産者、輸出者又は補助金供与者としてたばこ産業と直接の関係を有しているかどうかは把握していないが、たばこの広告の禁止等が実施されている国があることは承知している。我が国においては、平成七年の「たばこ行動計画検討会」の報告書を踏まえ、たばこ対策として、喫煙の経験のない未成年者等が喫煙を開始することを防ぐための防煙対策、受動喫煙の影響を防ぐための分煙対策、喫煙が健康に与える影響に関する情報の提供、禁煙希望者に対する禁煙の支援等を実施しているところであるが、近年、若年女性の喫煙率が上昇していることから、諸外国における施策も参考にしながら、女性を対象に含めたたばこ対策を推進していくことが重要であると考えている。

質問: 改正健康増進法によって、原則屋内禁煙などたばこを取り巻く環境は劇的に変わった。たばこをやめる人も増えた一方、周囲に極力迷惑をかけずに吸い続けたいという志向から、加熱式たばこへ移行する人も増えている。日本たばこ協会の販売統…

答弁: …会報告書」（平成二十八年八月三十一日厚生労働省公表）において示されている「たばこと疾患等との因果関係の判定結果」等を参考にしている。 三について 御指摘の「紙巻たばこ」については、受動喫煙による健康影響が明らかであること…

質問: …問委は否定的 業界に打撃（一月二十六日ウォールストリートジャーナル）」、「たばこのニコチン含有量、米国で規制へ（三月二十八日毎日新聞デジタル毎日）」の報道を受け、以下質問する。 一 ＷＨＯとＩＯＣは、「健康なライフスタイ…

答弁: …オリンピック委員会による合意を指すものであるとすれば、当該合意においては「たばこのないオリンピック」を共同で推進すること等が合意されているものと承知しているが、「たばこのないオリンピック」についてその具体的な内容が明らか…

質問: …づく財政物資として位置づけられてきたが、近年ではＷＨＯ（世界保健機関）の「たばこ規制枠組み条約（略称）」を我が国も批准しており、喫煙者及び周囲の人々に対する健康への影響について具体的な対策が政府としても求められている。こ…

答弁: …らもタール等の有害物質の含有量が少ないとされるなど、喫煙者や周囲の人々の健康に与える影響が比較的小さい」の意味するところが必ずしも明らかではないが、加熱式たばこについては、その主流煙に紙巻たばこと同程度のニコチンを含有す…

質問: …報酬、贈与又はサービスを受け取ることを許してはならない」とある。これは、「たばこ産業に商業上及び他の既存の利益を有する組織又は個人がたばこ規制に関する公衆衛生政策に関与することは、否定的な影響を及ぼす可能性が非常に高い」…

答弁: …ガイドラインに抵触するものではないと認識している。 五について お尋ねの「たばこ産業から利益を受けた者が受動喫煙対策に係る法整備に関与することは、国民の利益を損ない、受動喫煙が原因で亡くなる方を救えないことに繋がる」の意…

質問: …止対策の強化に向けた法整備を検討しています。 また、我が国も加盟している「たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約（ＦＣＴＣ）」第八条には「屋内の職場、公共の輸送機関、屋内の公共の場所及び適当な場合には他の公共の場所にお…

答弁: …日閣議決定。以下「基本方針」という。）において「受動喫煙防止については、健康増進の観点に加え、近年のオリンピック・パラリンピック競技大会開催地における受動喫煙法規制の整備状況を踏まえつつ、競技会場及び公共の場における受動…

質問: …害を引き起こすことが科学的に証拠により明白に証明されている」としており、「たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約（ＦＣＴＣ）」を二千五年に発効させ、我が国もこれに署名している。 日本においても、受動喫煙対策に言及した「…

答弁: …（平成二十七年十一月二十七日閣議決定）において「受動喫煙防止については、健康増進の観点に加え、近年のオリンピック・パラリンピック競技大会開催地における受動喫煙法規制の整備状況を踏まえつつ、競技会場及び公共の場における受動…

質問: …明らかにされたい。 二 健康増進法第二十五条について １ 同条に規定する「たばこ」の定義を明らかにされたい。 ２ 電子たばこが、同条の「たばこ」に該当するか否かを判断する基準を明らかにされたい。 ３ 「イーライツ」は、同…

答弁: … 二の１について 健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条における「たばこ」とは、その使用により人体に有害な煙が発生するものであって、それを吸入することを目的とするものであり、国民の健康の増進を図る観点から、その煙…

質問: …ルスの推進」、「特定健診・特定保健指導等を通じた生活習慣病予防の推進」、「たばこをやめたい人を支援するたばこ対策の推進」の各取組については、合計として約二・四兆円という目標が掲げられているが、その内訳如何。 三 日本の後…

答弁: …「特定健診・特定保健指導等を通じた生活習慣病予防の推進」が約二・四兆円、「たばこをやめたい人を支援するたばこ対策の推進」が約〇・三兆円である。 三について 厚生労働省が平成二十五年八月三十日に公表した「『国民の健康寿命が…

質問: 我が国において「電子タバコ」は平成二十三年に実施された「たばこ税増税」の議論と軌を一にして、主として禁煙・節煙を目的とした喫煙者向けに販売されるようになったと理解するところであるが、その後、ニコチンが含まれていないとされ…

答弁: …るが、未成年の使用等が問題として指摘されており、厚生労働省において、その健康影響について有識者による調査及び検証を行うとともに、関係省庁で連携して今後の規制の在り方について検討してまいりたい。…

質問: …が適切な対応を取るよう求めている。 さらに、現在、約百八十か国が加盟する「たばこ規制枠組み条約」（ＦＣＴＣ／二〇〇四年に日本国も批准・発効）第八条では、職場やタクシーを含む公共交通機関など公共性の高い施設における人々をタ…

答弁: …摘の「ＰＭ二・五」による人体への影響については、十分に解明されておらず、健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条の規定等を踏まえ、一般乗用旅客自動車運送事業者（以下「事業者」という。）が自主的に車両の禁煙化に取り組…

質問: 改正健康増進法によって、原則屋内禁煙などたばこを取り巻く環境は劇的に変わった。たばこをやめる人も増えた一方、周囲に極力迷惑をかけずに吸い続けたいという志向から、加熱式たばこへ移行する人も増えている。日本たばこ協会の販売統…

答弁: …会報告書」（平成二十八年八月三十一日厚生労働省公表）において示されている「たばこと疾患等との因果関係の判定結果」等を参考にしている。 三について 御指摘の「紙巻たばこ」については、受動喫煙による健康影響が明らかであること…

質問: …成年者の喫煙を禁止する理由の記載はない。 厚生労働省のホームページには、「たばこの煙には、喫煙者が吸う「主流煙」、喫煙者が吐き出した「呼出煙」、たばこから立ち上る「副流煙」があり、受動喫煙では呼出煙と副流煙が混ざった煙を…

答弁: …いて 未成年者喫煙禁止法（明治三十三年法律第三十三号）第一条においては、健康被害防止及び非行防止の観点から、二十歳未満の者による喫煙を禁止しているところである。 こうした観点を「条文化するべき」とする御指摘の趣旨が明らか…

質問: …問委は否定的 業界に打撃（一月二十六日ウォールストリートジャーナル）」、「たばこのニコチン含有量、米国で規制へ（三月二十八日毎日新聞デジタル毎日）」の報道を受け、以下質問する。 一 ＷＨＯとＩＯＣは、「健康なライフスタイ…

答弁: …オリンピック委員会による合意を指すものであるとすれば、当該合意においては「たばこのないオリンピック」を共同で推進すること等が合意されているものと承知しているが、「たばこのないオリンピック」についてその具体的な内容が明らか…

質問: …づく財政物資として位置づけられてきたが、近年ではＷＨＯ（世界保健機関）の「たばこ規制枠組み条約（略称）」を我が国も批准しており、喫煙者及び周囲の人々に対する健康への影響について具体的な対策が政府としても求められている。こ…

答弁: …らもタール等の有害物質の含有量が少ないとされるなど、喫煙者や周囲の人々の健康に与える影響が比較的小さい」の意味するところが必ずしも明らかではないが、加熱式たばこについては、その主流煙に紙巻たばこと同程度のニコチンを含有す…

質問: …報酬、贈与又はサービスを受け取ることを許してはならない」とある。これは、「たばこ産業に商業上及び他の既存の利益を有する組織又は個人がたばこ規制に関する公衆衛生政策に関与することは、否定的な影響を及ぼす可能性が非常に高い」…

答弁: …ガイドラインに抵触するものではないと認識している。 五について お尋ねの「たばこ産業から利益を受けた者が受動喫煙対策に係る法整備に関与することは、国民の利益を損ない、受動喫煙が原因で亡くなる方を救えないことに繋がる」の意…

質問: …止対策の強化に向けた法整備を検討しています。 また、我が国も加盟している「たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約（ＦＣＴＣ）」第八条には「屋内の職場、公共の輸送機関、屋内の公共の場所及び適当な場合には他の公共の場所にお…

答弁: …日閣議決定。以下「基本方針」という。）において「受動喫煙防止については、健康増進の観点に加え、近年のオリンピック・パラリンピック競技大会開催地における受動喫煙法規制の整備状況を踏まえつつ、競技会場及び公共の場における受動…

質問: …害を引き起こすことが科学的に証拠により明白に証明されている」としており、「たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約（ＦＣＴＣ）」を二千五年に発効させ、我が国もこれに署名している。 日本においても、受動喫煙対策に言及した「…

答弁: …（平成二十七年十一月二十七日閣議決定）において「受動喫煙防止については、健康増進の観点に加え、近年のオリンピック・パラリンピック競技大会開催地における受動喫煙法規制の整備状況を踏まえつつ、競技会場及び公共の場における受動…

質問: …いる。また、新型たばこについては、地方公共団体の扱いも対応が割れている。「たばこの火」に着目して他人への危害が少ないという理由で、大阪市や神戸市、奈良市などは路上喫煙禁止に「新型たばこ」は含まれていない。しかし、「喫煙」…

答弁: …新型たばこ」が御指摘の「アイコス」と同様の商品を指すのであれば、「喫煙の健康影響に関する検討会報告書」（平成二十八年八月三十一日厚生労働省公表）においては、「アイコス」を含む電気加熱式たばこについて、健康影響の評価等の情…

質問: …明らかにされたい。 二 健康増進法第二十五条について １ 同条に規定する「たばこ」の定義を明らかにされたい。 ２ 電子たばこが、同条の「たばこ」に該当するか否かを判断する基準を明らかにされたい。 ３ 「イーライツ」は、同…

答弁: … 二の１について 健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条における「たばこ」とは、その使用により人体に有害な煙が発生するものであって、それを吸入することを目的とするものであり、国民の健康の増進を図る観点から、その煙…

質問: …ルスの推進」、「特定健診・特定保健指導等を通じた生活習慣病予防の推進」、「たばこをやめたい人を支援するたばこ対策の推進」の各取組については、合計として約二・四兆円という目標が掲げられているが、その内訳如何。 三 日本の後…

答弁: …「特定健診・特定保健指導等を通じた生活習慣病予防の推進」が約二・四兆円、「たばこをやめたい人を支援するたばこ対策の推進」が約〇・三兆円である。 三について 厚生労働省が平成二十五年八月三十日に公表した「『国民の健康寿命が…

質問: 我が国において「電子タバコ」は平成二十三年に実施された「たばこ税増税」の議論と軌を一にして、主として禁煙・節煙を目的とした喫煙者向けに販売されるようになったと理解するところであるが、その後、ニコチンが含まれていないとされ…

答弁: …るが、未成年の使用等が問題として指摘されており、厚生労働省において、その健康影響について有識者による調査及び検証を行うとともに、関係省庁で連携して今後の規制の在り方について検討してまいりたい。…

質問: …が適切な対応を取るよう求めている。 さらに、現在、約百八十か国が加盟する「たばこ規制枠組み条約」（ＦＣＴＣ／二〇〇四年に日本国も批准・発効）第八条では、職場やタクシーを含む公共交通機関など公共性の高い施設における人々をタ…

答弁: …摘の「ＰＭ二・五」による人体への影響については、十分に解明されておらず、健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条の規定等を踏まえ、一般乗用旅客自動車運送事業者（以下「事業者」という。）が自主的に車両の禁煙化に取り組…

質問: …い」と判決に付言され確定した。 また、平成十六年三月に日本政府も批准した「たばこ規制枠組条約（ＦＣＴＣ）」第八条及びその実施のためのガイドラインでは、受動喫煙防止の立法措置の範囲には、タクシーも含まれており、違反者に対し…

答弁: …ヤー（以下「タクシー等」という。）の全面禁煙化に関する御指摘については、健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条において、多数の者が利用する施設を管理する者は、当該施設を利用する者について、受動喫煙を防止するために…

質問: 平成二十五年一月二十七日に厚生労働省社会・援護局保護課が発表した「生活扶助基準等の見直しについて」に関して、以下質問する。 一 「生活扶助にかかる物価の動向について」で示されている「生活扶助相当ＣＰＩ」について、その算定…

答弁: …、「歯磨き」が百十・二、「化粧品」が百・九、「身の回り用品」が百一・二、「たばこ」が九十一・二、「傷害保険料」が九十七・一、「印鑑証明手数料」が九十七・八、「戸籍抄本手数料」が百・〇、「パスポート取得料」が百・〇及び「振…

質問: …適用の余地がないと解される）。しかし、平成十六年三月に日本政府も批准した「たばこ規制枠組条約（ＦＣＴＣ）」第八条及びその実施のためのガイドラインでは、受動喫煙防止の立法措置の範囲には、タクシーも含まれており、違反者に対し…

答弁: …えていない。 三について タクシーの全面禁煙化に関する御指摘については、健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条において、多数の者が利用する施設を管理する者は、当該施設を利用する者について、受動喫煙を防止するために…

質問: 東日本大震災からの復興のための施策を実施するために必要な財源として、たばこ税の増税が検討されている。 たばこ税を一本当たり二円（国税分及び地方税分の合計）増税した場合、政府案では十年間で約二兆円の財源を確保できると試算さ…

答弁: …平成二十三年度税制改正大綱」（平成二十二年十二月十六日閣議決定）で示した「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。」との基本的考え方（以下…

質問: …ばこ一本あたり三円五十銭の増税が行われた。 近年における増税だけでなく、健康ブームや分煙化、タスポの導入等の様々な喫煙環境の変化によりたばこの需要は減少している。 今後も健康増進や受動喫煙の防止に向けて取り組んでいく必要…

答弁: …成二十二年度税制改正大綱」（平成二十一年十二月二十二日閣議決定）で示した「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。」との方針に沿って実施し…

質問: …の意識と行動が広がっている。 このような中、二〇一〇年一月に言い渡された「たばこ病損害賠償等請求訴訟」横浜地方裁判所判決は、原告の請求を棄却したものの、たばこの有害性について、ＪＴの「肺がんの原因と発生機序のすべてが解明…

答弁: …であるが、厚生労働科学研究費補助金循環器疾患等生活習慣病対策総合研究事業「たばこに関する科学的知見の収集に係る研究」（平成十七年度から十九年度）によると、喫煙に起因する疾患により死亡した者の推計数は、平成十八年度において…

質問: …、以下のとおり質問する。 一 政府は平成二十二、二十三年度税制改正大綱で「たばこ税」について、「国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります」と記述している。これを…

答弁: …二十二年度税制改正大綱」（平成二十一年十二月二十二日閣議決定）で示された「たばこの消費や税収、葉たばこ農家、小売店、製造者等に及ぼす影響等を見極めつつ行っていくこととします。」との方針に沿って税制調査会において審議を行っ…

質問: たばこ・喫煙規制のための法整備について、以下のとおり質問する。 一 たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約（ＦＣＴＣ）が発効したが、日本国内のたばこ・喫煙規制は諸外国に比べて遅れている印象を否めない。政府もたばこ・喫煙…

答弁: …二十二年度税制改正大綱」（平成二十一年十二月二十二日閣議決定）において、「たばこ税については、国民の健康の観点から、たばこの消費を抑制するため、将来に向かって、税率を引き上げていく必要があります。その判断にあたっては、た…

質問: …を保護するため、公共的な場所における積極的な取り組みを義務づけられている「たばこ規制枠組条約」を批准し、健康増進法第二十五条において、多数の者が利用する施設の管理者は、受動喫煙の防止に努めなければならないと定めている。そ…

答弁: …業者が禁煙化されたタクシーを導入しやすくするための措置を講ずるとともに、健康増進法（平成十四年法律第百三号）が施行された際に、同法第二十五条の制定の趣旨及び同条の対象となる施設等について、タクシー事業者に周知を図っている…

質問: 我が国も批准している「たばこ規制枠組条約」において、政府は、受動喫煙から人々を保護するため、公共的な場所における積極的な取り組みを義務づけられている。また、健康増進法第二十五条では、多数の者が利用する施設の管理者は、受動…

答弁: …ると考えている。 四について タクシー乗務員の受動喫煙の防止については、健康増進法（平成十四年法律第百三号）第二十五条の規定等を踏まえ、タクシー事業者において自主的に取り組むべきものであると考えている。 五について 御指…

質問: …根本に関わる問題であると考えます。こどもをたばこから守ること同様、人々の健康、人々の生活が重要だと考える立法府の一員として、右質問します。…

答弁: …に深夜稼動自主規制について発表した際の説明文において、その趣旨について、「たばこ販売業界といたしましては、昭和四十六年以降、販売店頭でのポスターの掲出、自動販売機へのステッカーの貼付による注意・啓蒙をはじめ、「愛の一声運…

質問: …て次の事項について質問する。 一 喫煙者と非喫煙者では男女別で平均寿命、健康寿命にどれだけの違いがあるか。 二 飲酒者と非飲酒者では男女別で平均寿命、健康寿命にどれだけの違いがあるか。 三 たばこ類の販売による税収はいく…

答弁: …お、厚生労働省が所管する平成十三年度の厚生科学研究費補助金により行われた「たばこ税増税の効果・影響等に関する調査研究」（主任研究者油谷由美子）においては、一定の前提の下、喫煙により増加する医療費が、平成十一年度において年…

質問: 欧州連合では、今般画期的な「たばこ規制指令」が成立した。この指令では「喫煙は人を殺す」「喫煙者は若死にする」などの喫煙の有害性を示す直接的警告文の包装箱への印刷が義務づけられ、パッケージの表三割以上、裏四割以上の面積にこ…

答弁: …表された資料において「受動喫煙は肺がんや心臓病を含め生命を脅かすある種の健康影響と関連付けられてきている。受動喫煙は呼吸器疾患、中耳炎、喘息発作及び乳幼児突然死症候群の原因の一つとして認められてきているので、子供にとって…

質問: …、一九七〇年代から、「予防可能な最大の疫病」と喫煙に起因する多くの疫病を「たばこ病」と位置づけ、抜本的な対策を加盟各国に勧告してきた。この勧告に従い、多くの国々では、公共の場、交通機関での禁煙・分煙の徹底、禁煙啓発活動の…

答弁: 一の１について 我が国においては、平成七年の「たばこ行動計画検討会」の報告書等を踏まえて、世界禁煙デー及び禁煙週間の実施、インターネット等を通じた喫煙が健康に与える影響に関する情報の提供、老人保健事業等における保健指導の…

質問: 本年十一月に、神戸市で「たばこと健康に関するＷＨＯ国際会議」が開催され、神戸宣言が採択された。 これは、世界五十ヶ国以上のたばこと健康に関する学者、保健専門家、科学者、政府関係者、ＮＧＯ代表者などの現在の国際社会の最高英…

答弁: …性を増大させると認識しており、たばこが健康に及ぼす影響に関する対策（以下「たばこ対策」という。）は、世界的にも重要な課題となっていると認識している。また、近年、我が国においては、特に若年女性の喫煙率が上昇していること及び…