Kurage 質問主意書アシスト「森林 ため」で書く前に
論点の語を入れると、過去の質問・政府の答弁・答えていない型を1画面に並べます。並べた原文をもとに、AIで質問主意書の下書きも作れます。下書きの引用は原文と一字一句照合し、合わないものは出しません。どの問いを出すかを決め、仕上げるのは人です。
過去の質問主意書
60件
2019年11月27日〜2025年11月19日
答弁書あり
59件
提出者 28人（多い順: 神谷 宗幣、井坂 信彦、屋良 朝博）
答えていない型が出た答弁
51件
趣旨が明らかではない 43、お答えすることは困難 31、承知していない 13、検討してまいりたい 10、個別の事案 2、仮定の質問 2
1. 政府はこう答えている（語を含む答弁の段落・原文）
答弁書の段落のうち、検索語を含むものだけを新しい順に抜きました。要約していません。
スギ人工林の伐採面積については、令和六年九月に林野庁が公表した「森林・林業統計要覧二〇二四」（以下「要覧」という。）における、令和四年度の「立木伐採面積」及び「素材生産量」に占めるスギの割合を基に推計すると、全国のスギ人工林の「立木伐採面積」は約五万七千ヘクタールである。また、お尋ねの「都道府県別の面積」については、統計がないため、政府としては把握していない。
お尋ねの「花粉症対策苗木の生産・供給促進のための広域的な連携・協力に対する政府の取組」については、「花粉症対策 初期集中対応パッケージ」（令和五年十月十一日花粉症に関する関係閣僚会議決定）を踏まえ、令和五年度補正予算及び令和六年度補正予算で措置された「花粉の少ない森林への転換促進緊急総合対策」において、都道府県間における花粉の少ないスギ苗木の需給情報の共有等を支援することにより、その広域流通を推進している。
御指摘の「森林所有者の林業経営への関心を向上させるため」には、森林所有者の利益を確保していくことが重要であることから、高性能林業機械の導入及び路網の整備による生産性の向上、成長に係る特性の特に優れた苗木の導入等による造林の低コスト化等を支援するとともに、国産材の利用の拡大に取り組む木材加工流通施設の整備への支援や公共建築物等における木材の利用の促進に取り組んできている。
しかしながら、我が国では山林を保有する世帯の大宗を保有面積の小さい世帯が占め、森林の経営管理を行うに当たりスケールメリットが働かないため、経営管理の集約化を通じた経営の効率化を図ることが重要である。
このため、引き続き国産材の利用の拡大等に努めるとともに、経営管理の意欲と能力のある者への森林の経営管理の集約化を進めるための森林経営管理法（平成三十年法律第三十五号）の改正を検討しているところである。
また、近年、白神山地及びその周辺においてニホンジカの目撃等の件数が増加していることを受け、森林生態系を保護するため、関係省庁、地元地方公共団体等からなる「白神山地世界遺産地域連絡会議」が「白神山地世界遺産地域ニホンジカ対策方針」を策定しており、これに従い、関係省庁及び地元地方公共団体が、白神山地及びその周辺において、ニホンジカの生息状況の調査や当該調査の結果に基づく捕獲等を行っている。
例えば、森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）においては、同法第五条第一項に規定する地域森林計画の対象となっている同法第二条第三項に規定する民有林において、事業者が同法第十条の二第一項に規定する開発行為に該当するお尋ねの「大規模太陽光発電所」の「建設」を行おうとするときは、当該事業者は、同項の規定に基づき、都道府県知事の許可を受けなければならないこととされている。都道府県知事は、当該許可の申請があった場合において、同条第二項第三号の「森林の周辺の地域における環境を著しく悪化させるおそれがある」場合に該当すると認めるときは、当該許可をしてはならないこととされており、同号の解釈については、「開発行為の許可基準等の運用について」（令和四年十一月十五日付け四林整治第千百八十八号林野庁長官通知）において、「景観の維持に著しい支障を及ぼすことのないように適切な配慮がなされており、（中略）適切な措置が講ぜられることが明らかであること」等と示している。また、都道府県知事は、同法第十条の三の規定に基づき、森林の有する公益的機能を維持するために必要があると認めるときは、同法第十条の二第一項の規定に違反する等した当該事業者に対し、当該建設の中止を命じ、又は期間を定めて復旧に必要な行為をすべき旨を命ずることができる。
法においては、森林環境税について、賦課徴収等の手続やその収入額に相当する額を森林環境譲与税として市町村及び都道府県に対して譲与するために必要な事項等が定められているところ、森林環境譲与税の使途については、法第三十四条第一項及び第二項に定められており、お尋ねについて網羅的にお答えすることは困難であるが、例えば、市町村が行う造林、間伐等の森林整備が挙げられ、こうした適切な森林整備により森林の有する土砂の流出又は崩壊の防備等の機能が発揮され、災害の防止が図られるものである。
お尋ねの「太陽光パネル設置や風力発電によって減らされる森林について、どのような形で補うのか」及び「保安林転用」の具体的に意味するところが必ずしも明らかではないが、保安林の指定を解除する場合においては、「森林法に基づく保安林及び保安施設地区関係事務に係る処理基準について」（平成十二年四月二十七日付け一二林野治第七九○号農林水産事務次官通知）により、その対象範囲を必要最小限度の面積とすること、森林の公益的機能を確保し、当該保安林の指定の目的の達成に支障を生じさせないために、指定を解除する面積以上の代替保安林が原則として確保されること、えん提や排水施設等の代替施設が設置されること等を要件としているところであり、このことは、御指摘の「再生可能エネルギー事業において、保安林の指定解除」を行う場合も同様である。
御指摘の「岩手県知事」の「意見」については、発電所の設置又は変更の工事の事業に係る計画段階配慮事項の選定並びに当該計画段階配慮事項に係る調査、予測及び評価の手法に関する指針、環境影響評価の項目並びに当該項目に係る調査、予測及び評価を合理的に行うための手法を選定するための指針並びに環境の保全のための措置に関する指針等を定める省令（平成十年通商産業省令第五十四号）第十四条第三項の規定に基づき、岩手県知事から株式会社グリーンパワーインベストメントに対して述べられたものであると承知しており、政府として、これに対する評価や御指摘の「回答」は行っていないが、いずれにせよ、一の前段についてで述べたとおり、引き続き、再生可能エネルギーの導入の拡大と森林の有する公益的機能の維持との調和が図られるように必要な取組を進めてまいりたい。
二についてで述べたとおり、花粉症を発症しやすくさせ、又は症状を悪化させる要因については、御指摘の「黄砂やＰМ二・五」のほかにも様々なものが指摘されており、患者ごとに重複し得るため、その特定は困難である。一方で、飛散する花粉が花粉症を発症させる要因の一つであることは明らかであることから、花粉症対策の全体像においては、御指摘の「原因物質の排除」の観点から、「スギ材の需要拡大や花粉の少ないスギ苗木の増産、必要な林業労働力の確保等の総合的な対策を推進することにより、スギ人工林の伐採・植替えを加速化する」といった「発生源対策」とともに、「業界団体による花粉対策に関する認証制度について、各関連業界と連携し、消費者への認知拡大と取得製品の拡大・普及を図り、花粉曝露対策に資する商品の質の見える化と活用を推進する」ことや、「花粉症予防行動について、（中略）日常生活における具体的な注意点を分かりやすくまとめたリーフレットを、令和五年中に作成し、自治体、関係学会等と連携して国民に広く周知する」ことといったばく露対策を盛り込んでいるところである。また、お尋ねの「免疫力の向上」の意味するところが必ずしも明らかではないが、花粉症対策の全体像においては、「発症・曝露対策」として、花粉症に対する治療のうち、「アレルゲン物質を薬剤にして定期的に投与することで、アレルギー症状を出にくくする治療法であ」る「アレルゲン免疫療法」について、「適切な情報提供の推進や広報」や、「舌下錠を用いた舌下免疫療法については、年間の治療薬供給量を、今後五年以内に、現在の約二十五万人分から約百万人分へと増加させるべく、森林組合等への協力要請、企業への増産に向けた要請等」の取組を盛り込んでいるところである。
お尋ねの「メガソーラー事業を推奨するに当たり、森林の乱開発を防ぐため、また、土石流が発生する危険を防止するために、具体的にどのような施策をしてきたか」については、再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法（平成二十三年法律第百八号）第九条第四項の再生可能エネルギー発電事業計画の認定に当たって、当該認定の申請に係る発電事業者において森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）、宅地造成等規制法（昭和三十六年法律第百九十一号）、砂防法（明治三十年法律第二十九号）等の関係法令を遵守することを確認しているところであり、また、発電用太陽電池設備に関する技術基準を定める省令（令和三年経済産業省令第二十九号）第五条において、発電用太陽電池設備の設置者は、「支持物を土地に自立して施設する場合には、施設による土砂流出又は地盤の崩壊を防止する措置を講じなければならない」こととしているところである。
2. 答えていない型が返った質問（51件）
「お答えすることは困難」「趣旨が明らかではない」などの定型句が答弁書にあるもの。語の一致で、答弁の評価ではありません。同じ聞き方をすると同じ型が返りやすい、という材料です。
質問: …必要がなくなり、設計強度の適合可否の確認は業者側に委ねられている。 このため、建築基準法の要求基準を満たさないまま、斜面に太陽光パネルが設置されるといった事例が全国で多数見られるに至っている。 また、例えば釧路湿原国立公…
答弁: …を進める必要がございます。今、全国各地で、このメガソーラーの建設によって森林伐採ですとか、あと不適切な開発によって環境破壊が起きたり、また災害リスクなどの懸念が見られております。私のふるさとである奈良県でも問題が発生して…
質問: 本質問主意書において、以下「マルミミゾウ」とはアフリカの森林地帯に主に生息するゾウの一種を指す。マルミミゾウは、資源開発などに伴う森林破壊や象牙採取目的の殺害などにより頭数が激減しており、現在絶滅危惧種となっている。しか…
答弁: …売での象牙製品に関する厳格な規制がない」の意味するところが明らかではないため、お尋ねについてお答えすることは困難であるが、象牙及び象牙製品の取引について、政府としては、外国為替及び外国貿易法（昭和二十四年法律第二百二十八…
質問: 我が国では、森林法に基づき、森林を取得した者は市町村長に対し届出を行うことが義務付けられている。取得状況の公開は十五年前から行われているが、近年、林野庁の調査によれば、海外に居住する外国法人又は外国人とみられる者による森…
答弁: …モニタリング・実態把握」が具体的に何を指すのか必ずしも明らかではないが、森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）において、同法第二十五条第一項並びに第二十五条の二第一項及び第二項に規定する保安林については、同法第三十四条…
質問: …、地域特性（林業構造、観光、農業、住民活動等）と環境変化（気候、餌資源、森林管理）との関連性を踏まえた「被害発生モデル」について、どのような知見を有し、今後の政策設計にどのように反映しようとしているか、それぞれ示されたい…
答弁: …工程表」については、対策パッケージにおいて、「人の生活圏への出没防止」のための「緩衝帯の整備、電気柵の設置、人の生活圏周辺での追い払い、放任果樹（柿など）等の誘引物の管理」等の支援、「全国的な個体数調査・推計の実施」、「…
質問: …省はしっかり把握しているんです。（中略）農地も管理されているし、林野庁は森林の売買しっかり把握しているんです。」、「省庁横断的に把握するのがお役所の役割でしょう。だから、経済安全保障担当の役所つくって、大臣、副大臣、政務…
答弁: …るものとする。」とされていることを踏まえ、適切に検討してまいりたい。このため、お尋ねの「重要土地利用規制法の改正又は他の法律改正等を考えているのか」について現時点でお答えすることは困難である。 二について お尋ねの「安全…
質問: …十四年度及び二十五年度の設備認定において、発電所建設予定の場所が農地法や森林法等の許認可を必要とする場合であっても、「申請の基準への適合性を判断するに際し、（中略）「許認可申請」の有無は、当該判断の要素としていなかった」…
答弁: …と併せて、再生可能エネルギー発電事業の進捗を確認する観点から、「農地法や森林法の許可」等の許認可等の手続状況についても確認を行い、「権原が確定した日」や「許可日」がいつであるかにかかわらず、それらの結果を踏まえて、基準に…
質問: …両面で、人工林よりもはるかに価値が高いため、天然林から人工林への転換は「森林の劣化」と呼ばれている。ＦＩＴでは現在、森林が農地に転換された場合を「森林減少」と規定して、土地利用変化からの排出量算定を求めているが、森林劣化…
答弁: …ては、例えば、令和六年六月四日の衆議院環境委員会において、政府参考人が「森林伐採時の土壌からのＣＯ２排出というものは、欧州のルールなども参考に、森林から農地への転換といった、現状では、直接的な土地利用変化を計上するという…
質問: …大規模太陽光発電所のＣＯ２吸収量」とは、当該発電所の設置に伴い伐採された森林が本来有していたＣＯ２吸収機能と、発電によって削減されるとされるＣＯ２排出量とを比較し、その環境影響を評価するための視点である。森林伐採を伴う開…
答弁: …域の住民に対する説明会の開催等を挙げている。 四の１について お尋ねの「森林の伐採によるＣＯ２吸収機能の喪失と、発電による排出削減効果との関係」に係る定量的な評価については、現時点において、「基準や手法」が必ずしも確立さ…
質問: …として取りまとめている。 神奈川県においても、スギやヒノキなどの人工林が森林面積の四割を占めており、広範囲に飛散する花粉の発生源となっていることから、平成三十年に、神奈川県花粉発生源対策十か年計画を策定し、一般的なスギや…
答弁: …する関係閣僚会議決定。以下「全体像」という。）を取りまとめた時点で最新の森林資源現況調査におけるスギ人工林の面積について、全国及び都道府県別にお示しすると、次のとおりである。 全国 四百四十三万七千五百九十二ヘクタール …
質問: …なリスクがあることが指摘されてきた。特に、防衛関係施設の周辺、国境離島、森林等において、実質的な所有者や利用目的が明らかにされていない外国人又は外国法人による土地等の取得等が報告されており、地域住民に懸念を抱かせていると…
答弁: 一の１及び２について 地域的な包括的経済連携協定（令和三年条約第七号。以下「ＲＣＥＰ協定」という。）の締約国については、いずれも世界貿易機関を設立するマラケシュ協定（平成六年条約第十五号）附属書一Ｂのサービスの貿易に関す…
3. 過去の質問主意書（60件・新しい順）
質問: …必要がなくなり、設計強度の適合可否の確認は業者側に委ねられている。 このため、建築基準法の要求基準を満たさないまま、斜面に太陽光パネルが設置されるといった事例が全国で多数見られるに至っている。 また、例えば釧路湿原国立公…
答弁: …を進める必要がございます。今、全国各地で、このメガソーラーの建設によって森林伐採ですとか、あと不適切な開発によって環境破壊が起きたり、また災害リスクなどの懸念が見られております。私のふるさとである奈良県でも問題が発生して…
質問: 本質問主意書において、以下「マルミミゾウ」とはアフリカの森林地帯に主に生息するゾウの一種を指す。マルミミゾウは、資源開発などに伴う森林破壊や象牙採取目的の殺害などにより頭数が激減しており、現在絶滅危惧種となっている。しか…
答弁: …売での象牙製品に関する厳格な規制がない」の意味するところが明らかではないため、お尋ねについてお答えすることは困難であるが、象牙及び象牙製品の取引について、政府としては、外国為替及び外国貿易法（昭和二十四年法律第二百二十八…
質問: 我が国では、森林法に基づき、森林を取得した者は市町村長に対し届出を行うことが義務付けられている。取得状況の公開は十五年前から行われているが、近年、林野庁の調査によれば、海外に居住する外国法人又は外国人とみられる者による森…
答弁: …モニタリング・実態把握」が具体的に何を指すのか必ずしも明らかではないが、森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）において、同法第二十五条第一項並びに第二十五条の二第一項及び第二項に規定する保安林については、同法第三十四条…
質問: …、地域特性（林業構造、観光、農業、住民活動等）と環境変化（気候、餌資源、森林管理）との関連性を踏まえた「被害発生モデル」について、どのような知見を有し、今後の政策設計にどのように反映しようとしているか、それぞれ示されたい…
答弁: …工程表」については、対策パッケージにおいて、「人の生活圏への出没防止」のための「緩衝帯の整備、電気柵の設置、人の生活圏周辺での追い払い、放任果樹（柿など）等の誘引物の管理」等の支援、「全国的な個体数調査・推計の実施」、「…
質問: …省はしっかり把握しているんです。（中略）農地も管理されているし、林野庁は森林の売買しっかり把握しているんです。」、「省庁横断的に把握するのがお役所の役割でしょう。だから、経済安全保障担当の役所つくって、大臣、副大臣、政務…
答弁: …るものとする。」とされていることを踏まえ、適切に検討してまいりたい。このため、お尋ねの「重要土地利用規制法の改正又は他の法律改正等を考えているのか」について現時点でお答えすることは困難である。 二について お尋ねの「安全…
質問: …十四年度及び二十五年度の設備認定において、発電所建設予定の場所が農地法や森林法等の許認可を必要とする場合であっても、「申請の基準への適合性を判断するに際し、（中略）「許認可申請」の有無は、当該判断の要素としていなかった」…
答弁: …と併せて、再生可能エネルギー発電事業の進捗を確認する観点から、「農地法や森林法の許可」等の許認可等の手続状況についても確認を行い、「権原が確定した日」や「許可日」がいつであるかにかかわらず、それらの結果を踏まえて、基準に…
質問: …両面で、人工林よりもはるかに価値が高いため、天然林から人工林への転換は「森林の劣化」と呼ばれている。ＦＩＴでは現在、森林が農地に転換された場合を「森林減少」と規定して、土地利用変化からの排出量算定を求めているが、森林劣化…
答弁: …ては、例えば、令和六年六月四日の衆議院環境委員会において、政府参考人が「森林伐採時の土壌からのＣＯ２排出というものは、欧州のルールなども参考に、森林から農地への転換といった、現状では、直接的な土地利用変化を計上するという…
質問: …大規模太陽光発電所のＣＯ２吸収量」とは、当該発電所の設置に伴い伐採された森林が本来有していたＣＯ２吸収機能と、発電によって削減されるとされるＣＯ２排出量とを比較し、その環境影響を評価するための視点である。森林伐採を伴う開…
答弁: …域の住民に対する説明会の開催等を挙げている。 四の１について お尋ねの「森林の伐採によるＣＯ２吸収機能の喪失と、発電による排出削減効果との関係」に係る定量的な評価については、現時点において、「基準や手法」が必ずしも確立さ…
質問: …として取りまとめている。 神奈川県においても、スギやヒノキなどの人工林が森林面積の四割を占めており、広範囲に飛散する花粉の発生源となっていることから、平成三十年に、神奈川県花粉発生源対策十か年計画を策定し、一般的なスギや…
答弁: …する関係閣僚会議決定。以下「全体像」という。）を取りまとめた時点で最新の森林資源現況調査におけるスギ人工林の面積について、全国及び都道府県別にお示しすると、次のとおりである。 全国 四百四十三万七千五百九十二ヘクタール …
質問: …なリスクがあることが指摘されてきた。特に、防衛関係施設の周辺、国境離島、森林等において、実質的な所有者や利用目的が明らかにされていない外国人又は外国法人による土地等の取得等が報告されており、地域住民に懸念を抱かせていると…
答弁: 一の１及び２について 地域的な包括的経済連携協定（令和三年条約第七号。以下「ＲＣＥＰ協定」という。）の締約国については、いずれも世界貿易機関を設立するマラケシュ協定（平成六年条約第十五号）附属書一Ｂのサービスの貿易に関す…
質問: …山林を伐採して造成された発電施設が全国各地に広がり、保安林や尾根部を含む森林の破壊が各地で進行している。 令和元年に林野庁が公表した「太陽光発電に係る林地開発許可基準の在り方に関する検討会報告書」では、ＦＩＴ制度下におけ…
答弁: …る期間（以下「調達期間」という。）が終了する日は認定事業者によって異なるため、「見通していたか」否かについてお答えすることは困難である。 二及び四について 御指摘の「国民負担と制度成果との間に深刻なねじれが生じている」及…
質問: …の法令・制度と整合がとれていること。具体的には、農地法に基づく農地転用、森林法に基づく林地開発、都市計画法に基づく開発、自治体が定める景観条例等の許認可手続を発電事業者の責任において適切に行い、これらと整合がとれているこ…
答弁: …るものと認識しているが、賦課金は、再生可能エネルギーの導入拡大を促進するため、法に基づき、再生可能エネルギーの導入拡大のメリットを受ける電気の使用者に御負担いただいているものであると認識している。 その上で、政府としては…
質問: …が散布された例がある。岩手県林業技術センターは消火後に、海水が散布された森林土壌について調査を行っている。その結果、火災後約一か月後のｐＨ（Ｈ２Ｏ）は海水散布されていない対照地と同程度であったが、ＥＣ（電気伝導度）は一部…
答弁: …通知）」（平成六年四月二十一日付け消防災第百号消防庁長官通知）において「森林、原野又は牧野が焼損した火災をいう。」と定義している「林野火災」をいう。以下同じ。）の消火活動において、「海水を散布する判断」については、消防水…
質問: …と解すべきか政府の見解を示されたい。 三 発電所建設予定の場所が農地法や森林法等の許認可を必要とする場合、これらの許認可申請を行っていない段階であっても「場所（中略）が決定している」と判断され得るのか、政府の見解を示され…
答弁: …かではないが、「出力制御」については、政府として、電力の安定供給の確保のために必要な措置であると考えている一方で、これが再生可能エネルギーの導入の妨げになってはならないと考えており、その制御する量を可能な限り抑制するため…
質問: …本方針においても「しいたけ原木生産のための里山の広葉樹林については、その森林の生育状況や放射性物質の動態等に留意しつつ、伐採・更新による循環利用が図られるよう計画的な再生に向けた取組を協力に推進する」とされ、しいたけ原木…
答弁: …に沿って、当該市町村内の生産者が原木の検査等放射性物質の影響を緩和させるための栽培管理を継続することにより、その出荷が行われており、「東日本大震災以前の状態」への回復途上にあると考えている。 二及び三について 御指摘の「…
質問: …号。以下、本件答弁書という。）を受領したが、答弁が不十分であったと考えるため、その内容を踏まえつつ、以下、再質問する。 一 本件答弁書の二の１について １ 沖縄振興特別措置法第八十条第三項の「貧困の状況にあるこどもの教育…
答弁: …要な経費 �@十三億四千万円 �A十二億六百万円 �B一億三千四百万円 森林整備事業に必要な経費 �@二億九千四百万円 �A二億八千九百万円 �B五百万円 治山事業に必要な経費 �@三億六千三百万円 �A三億五千六百万円…
質問: …が自主的な選択に基づいて事業を実施できる沖縄振興一括交付金を減らしているため、国直轄事業と地方向け補助金の割合が更にいびつになっていると考える。また、近年の沖縄振興予算は、繰越額と不用額が多額に上っており、現場のニーズと…
答弁: …に必要な経費 水道施設整備に必要な経費 廃棄物処理施設整備に必要な経費 森林整備事業に必要な経費 治山事業に必要な経費 水産基盤整備に必要な経費 農業農村整備事業に必要な経費 社会資本総合整備事業に必要な経費（社会資本整…
質問: …書（内閣衆質二一六第一四号。以下「前回答弁書」という。）を踏まえ、政府の森林政策に対する基本姿勢について、以下、質問する。 一 私は、不動産相続登記の義務化により、未登記森林の登記が進み森林の売買が増加する可能性、及び外…
答弁: …についての後段でお答えしたことに加え、農林水産省が行った「外国資本による森林取得に関する調査」においてこれまで外国資本による違法な開発行為等の森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）上特に問題となる事例は確認されていない…
質問: …製造された太陽光発電は製造時に大量のＣＯ２を発生させ、殊にメガソーラーは森林を伐採して設置するため、ここでもＣＯ２が発生するとともに、ＣＯ２吸収源を減少させる。この両過程における発生は決して無視できる量ではない。 石破首…
答弁: …ネルギー供給を行う事業者によって様々な要素を勘案して決定されるものであるため、政府として、御指摘の「第七次エネルギー基本計画」に記載することを含め、その水準について数値目標を設定することは困難であるが、いずれにせよ、エネ…
質問: …死率の高い疾病を引き起こすエボラウイルス等の病原体を常時施設内に保管するため、テロや謀略、攻撃、病原体の漏洩事故等が発生した際には、周辺住民の生命・健康等に甚大な影響を与えるおそれがある。加えて、我が国が国内にＢＳＬ―４…
答弁: …を越えて国際社会全体への感染拡大が懸念されている。また、世界各地における森林開発、気候変動等により、動物等を媒介した感染症への感染リスクも増大している」、「国内におけるＢＳＬ４施設を活用した基礎研究及び人材育成の必要性が…
質問: …」という。）が実際のウイルスを用いた感染症の研究やワクチンの開発等を行うために稼働を目指す、エボラウイルスなどの病原性の高い病原体を安全に取り扱うことのできるバイオセーフティレベル４（ＢＳＬ−４）施設について、厚生労働省…
答弁: …を越えて国際社会全体への感染拡大が懸念されている。また、世界各地における森林開発、気候変動等により、動物等を媒介した感染症への感染リスクも増大している」及び「国内におけるＢＳＬ４施設を活用した基礎研究及び人材育成の必要性…
質問: …る状況が指摘されている。沖縄振興予算のより機動的で効果的な執行を確保するため、以下の事項について質問する。 一 内閣府沖縄担当部局計上の令和五年度沖縄振興予算について、�@翌年度への繰越額の総額、�A不用となった額の総額…
答弁: …な都市空間の形成等のための国営公園事業に必要な経費 約七十八パーセント 森林整備事業に必要な経費 約九十六パーセント 治山事業に必要な経費 約六十二パーセント 水産基盤整備に必要な経費 約六十三パーセント 農業農村整備事…
質問: …然環境を保護し、放置された人工林を広葉樹林に変えるなど、野生動物が住める森林を再生しなければ、問題は根本的に解決しないという専門家の指摘もある。 国民の安全のためには、ハンターの人材確保とクマが人里に来ないようにする防除…
答弁: …の関係」については把握していないが、いずれにせよ、クマ類による被害防止のための対策については、各地域において関係行政機関、捕獲技術を有する者等が現場で緊密に連携して対応するよう関係者に働きかけてまいりたい。 二の１につい…
質問: 森林は、国土の保全、水源の涵養、生物多様性の保全、地球温暖化の防止、文化の形成、木材等の物質生産等の多面的機能を有しており、国民生活に様々な恩恵をもたらす「緑の社会資本」である。それらの機能を適切に発揮させていくためには…
答弁: …への支援等を行っている。 二について 農林水産省が行った「外国資本による森林取得に関する調査」によれば、外国資本による森林取得は、平成十八年から令和五年までに二十五道府県で三百五十八件が確認されており、取得が確認された森…
質問: …ているのか。 三 宇久島の大規模太陽光発電所事業用地七百二十ヘクタールを森林化すると、森林一ヘクタールの年間ⅭＯ２吸収量を約百七十トンとした場合、年間十二万二千四百トンのⅭＯ２吸収量が期待できる。それと比較した場合、出力…
答弁: …ついては、電力の需要の状況や発電量等の様々な要因の影響を受けて実施されるため、お尋ねの「宇久島で建設を進めている大規模太陽光発電所」が「稼働した際」に「どのくらいの出力抑制が発生する」かを一概に試算することは困難である。…
質問: …。実際に現場を視察したが、ゴミは埋められることもなく、分別もされないまま森林や渓谷に放置されているため、大量の虫が発生し、悪臭を放つなど、周辺住民にとって深刻な健康問題と環境問題が生じている。 そうした中、同国のダバオで…
答弁: …二〇二三‐二〇二八年」が目標とする「豊かで包摂的かつ強靭な社会を実現するための経済的・社会的変革の達成」に向けて、日・フィリピン共同声明（二〇二三年二月）の着実な実施を含めた開発協力を実施しつつ、すべてのフィリピン国民が…
質問: 森林は、国土の保全、水源の涵養、生物多様性の保全、地球温暖化の防止、文化の形成、木材等の物質生産等の多面的機能を有しており、国民生活に様々な恩恵をもたらす「緑の社会資本」である。それらの機能を適切に発揮させていくためには…
質問: 森林の公益的機能を維持しながら森林資源を将来にわたって活用できる、持続可能な林業を確立するためには、伐採後の再造林が欠かせない。しかし、多くの主伐地では再造林が行われず、林野庁によれば、再造林が行われているのは全国で約三…
答弁: …しては、自然的及び社会的条件を踏まえ木材等生産機能の発揮が特に期待される森林について、木材等の林産物を持続的、安定的かつ効率的に供給する観点から、短伐期や長伐期など多様な伐期での伐採を図ることとしている。 三について 政…
質問: …おける環境アセスメントに景観の要素は入っているものの、実態としては、残置森林の割合が基準を満し、稜線に影響を与えなければ現行法上は特に問題なく、それ以上の規制は、景観法に基づいて、地方自治体の条例や計画を定めるしかない、…
答弁: …すことがないよう適切に配慮されることが確保されると考えている。 例えば、森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）においては、同法第五条第一項に規定する地域森林計画の対象となっている同法第二条第三項に規定する民有林において…
質問: 森林環境税とは、「森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律」を根拠法とし、令和六年度から国内に住所のある個人に対して課税される国税であり、市町村において、個人住民税均等割と併せて一人年額千円が徴収される。その税収の全額が…
答弁: …「この定めにより、地方公共団体の判断において」、「都道府県が県民税として森林環境税を個人住民税均等割と併せて徴収する条例を制定している場合」及び「別途当該都道府県の条例において下げ」の意味するところが必ずしも明らかではな…
質問: …湾などの重要インフラ周辺について拡充する予定はあるか。また、ダムや水源、森林、天然ガスや地熱など資源を有する土地について拡充する予定はあるか、政府の見解を伺う。 三 現在は、外国人の個人・法人にかかわらず日本国内の土地を…
答弁: …ついて お尋ねの「発電所、港湾などの重要インフラ周辺」及び「ダムや水源、森林、天然ガスや地熱など資源を有する土地」の具体的に意味するところが必ずしも明らかではないが、重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調…
質問: …、沖縄県警察が行う不発弾等の処理要領、跡地利用特措法及び沖縄防衛局・沖縄森林管理署間の協定を根拠に、確認や回収などの対応を行わないとしている。この運用のさなか、二〇二三年十二月七日に北部訓練場跡地のＬＺ２Ａヘリパッド付近…
答弁: …よる確認や米軍に対する使用履歴の確認等による土壌汚染等の蓋然性を把握するための調査を実施したほか、事前に所有者等に対する説明も行ったところであり、御指摘のように「返還地全域について調査等業務を行う」予定はない。 三につい…
質問: …のエンジニア」として果実を食べることで林内に光を与え、種子散布に貢献し、森林の維持・保全に寄与している。クマは、生態系において重要な役割を果たしており、その存在は生態系がバランスよく成立している証と言われる。 しかし、今…
答弁: …、地方公共団体への技術的支援として作成した「特定鳥獣保護・管理計画作成のためのガイドライン（クマ類編）改定版」（令和四年三月環境省改定。以下「ガイドライン」という。）において、「ゾーニング管理」の考え方や実施方法を示すと…
質問: …模風力発電の開発は、野生生物を山から追い出すことにもなっている。そもそも森林伐採を伴う、再エネ発電所の建設は、温室効果ガスの吸収源を失うことでもあり、このままの事態が続けば、集落の被害や、地球温暖化を進めてしまうことに繋…
答弁: …ネルギー発電事業計画の認定に当たっては、当該認定の申請に係る発電事業者が森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）等の関係法令を遵守することを確認しており、当該関係法令を遵守していない等の場合には、認定を取り消す等の対応を…
質問: …関連して、実際に三倍増を目指すのかと問われた際、「太陽光発電の導入に伴う森林などの環境破壊の問題もあり、必ずしも三倍にできる容量があるとは考えていない。再生可能エネルギーは、なるべく伸ばそうと思っているが、明日や来年に三…
答弁: …約（平成六年条約第六号）の締約国とともに、同協定の効果的な実施を促進するために必要な決定が行われるよう最大限努力してまいりたい。 二について 御指摘の「宣言」については、御指摘の「数値」の「達成」のために必要となる世界全…
質問: 一 平成三十年五月に成立した森林経営管理法を踏まえ、パリ協定の枠組みの下における我が国の温室効果ガス排出削減目標の達成や災害防止等を図るため、森林整備等に必要な地方財源を安定的に確保する観点から、平成三十一年三月に森林環…
答弁: 一の１について 森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律（平成三十一年法律第三号。以下「法」という。）との関係において、お尋ねの「我が国の温室効果ガス削減目標値の具体的な数値」は定めていない。 なお、我が国の温室効果ガス…
質問: …団体が、特別の給付に対する反対給付としてではなく、公共サービスを提供するための資金を調達する目的で、法律の定めに基づいて私人に課す金銭給付と定義付けられているものと承知しております。」と答弁し、また税という名称を付されて…
答弁: …車重量税、電源開発促進税、関税、国際観光旅客税、石油石炭税、復興特別税、森林環境税、地方消費税、狩猟税、入湯税、事業所税、都市計画税、水利地益税、共同施設税、宅地開発税、国民健康保険税及び法定外目的税がある。…
質問: …除ができるようになり、すでに九十八ヘクタールが指定解除された。このために森林部の開発が急加速し、貴重な森林面積が減少している。 日本は森林が国土の三分の二を覆い、世界でも土地に占める森林率が相当に高い国である。多雨で山が…
答弁: …促進するとともに、これと二酸化炭素の吸収等の地球環境保全機能を始めとする森林の有する公益的機能の維持との調和を図ることについては、「森林・林業基本計画」（令和三年六月十五日閣議決定）に基づき、同機能の発揮と地域の合意形成…
質問: …ることが問題なのであれば、生物多様性を高め、より持続可能な環境を作り出すために、かつての里山に存在したクヌギやナラなどの広葉樹への転換が望ましい。 しかし、農林水産省が四半世紀近くにわたってスギの植え替え方針を立ててきた…
答弁: …、今後五年以内に、現在の約二十五万人分から約百万人分へと増加させるべく、森林組合等への協力要請、企業への増産に向けた要請等」の取組を盛り込んでいるところである。 四について お尋ねについては、例えば、花粉の少ないスギの品…
質問: …もに、統治機構が真に主権者たる国民の利益を第一に運営されるかにある。そのため、主権者である日本国民が国の統治機構の構成員に選ばれることが基本的な在り方である。ゆえに、日本国の統治、すなわち国家の運営を他国に委ねることは、…
答弁: …合研究機構、国立研究開発法人国際農林水産業研究センター、国立研究開発法人森林研究・整備機構、国立研究開発法人水産研究・教育機構、独立行政法人経済産業研究所、国立研究開発法人産業技術総合研究所、国立研究開発法人新エネルギー…
質問: …リア」と規定されている。しかしながら、太陽光発電所の無秩序な建設により、森林や草原、湿原などへの大規模開発が行われると、希少な動植物だけではなく、釧路湿原及びその周辺の生態系全体に悪影響を及ぼす可能性がある。政府としては…
答弁: …その要件とすることを含む脱炭素社会の実現に向けた電気供給体制の確立を図るための電気事業法等の一部を改正する法律案（以下「改正法案」という。）を第二百十一回国会に提出したところである。 四について 太陽光発電施設の設置につ…
質問: …数年、コロナ禍に加え、サバクトビバッタによる蝗害、欧州や北米での干ばつ、森林火災、中国南部での洪水、我が国での相次ぐ豪雨被害などの複合的な要因が食料供給危機の火種となっていたところ、ウクライナ戦争による危機が起き、さらに…
答弁: …担い、国内外の情勢変化や需要に応じた生産・供給が可能な農業構造を確立するため、このような農業経営を目指す経営体を含む担い手の育成・確保を進める」及び「特に単収増が見込める畑地における作付、草地整備・草地改良、放牧、公共牧…
質問: 令和四年十月開催の北海道議会第三回定例会において札幌市厚別区の野幌森林公園に建立された「北海道百年記念塔」（以下「百年記念塔」という。）の解体工事契約が承認された。 百年記念塔は蝦夷地が北海道に改められ、開拓使が置かれて…
答弁: …は、北海道の豊富な資源や広大な国土を利用し、国全体の安定と発展に寄与するため、明治二年の開拓使設置以降、特別な開発政策の下、北海道開発を進めてきており、北海道開発法（昭和二十五年法律第百二十六号）の制定後も、同法第二条第…
質問: …買収したといわれる。その一部の土地に太陽光発電設備が設置され、その周辺の森林は違法伐採されていたことが分かっている。 我が国は、国土の約七割を森林が占め、残りの三割の平野も余剰となる平地はほとんど存在しない。大規模太陽光…
答弁: 一について お尋ねの「メガソーラー事業を推奨するに当たり、森林の乱開発を防ぐため、また、土石流が発生する危険を防止するために、具体的にどのような施策をしてきたか」については、再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別…
質問: …〇一八年度から二〇二七年度を計画期間とする「奄美大島における生態系保全のためのノネコ管理計画」（以下「奄美大島ノネコ管理計画」という。）を策定し、ロードマップによって進捗状況を管理し、取組を行っている。 このような取組の…
答弁: …いては、お尋ねの趣旨が必ずしも明らかではないが、管理計画において、同島の森林内で同省が捕獲した猫（以下「捕獲した猫」という。）の中で首輪を装着しているなどの特徴を有する個体については、管理計画に記載された基準に基づき、飼…
質問: …適切な形で国会にも説明されるべきと考える。 そこで、以下質問する。 一 森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）第十条の七の二第一項では、「地域森林計画の対象となつている民有林について、新たに当該森林の土地の所有者となつ…
答弁: 一について お尋ねの「新たに当該森林の土地の所有者となった者及び自治体に対し、法令遵守を徹底させ、外国資本等による森林買収、所有の実態を把握する」の具体的に意味するところが必ずしも明らかではないが、森林法（昭和二十六年法…
質問: …この多くがバイオマス発電用燃料向けと考えられる。燃料の生産地においては、森林伐採による生態系破壊が報告されている。 固定価格買取制度に関する「事業計画策定ガイドライン（バイオマス発電）」において、輸入木質バイオマスに係る…
答弁: …として林野庁ガイドラインにおいて規定している第三者機関の認証は、独立した森林認証機関が定めた基準に基づき、第三者機関が森林を経営する者の森林管理水準を評価・認証する仕組みであること等から、輸入木質バイオマスに係る「木材・…
質問: …うなど、対策を取るべきと考えるが、政府の見解はいかがか。 三 我が国では森林の約四割が木材生産のために育成された人工林である。そしてその多くは、植栽後三十〜五十年を経過し収穫期を迎えている。ウッドショックの影響を少なくす…
答弁: …網の整備等を支援しているところである。 五について 政府としては、健全な森林を育成し、森林の有する公益的機能を発揮させつつ、国産材の安定供給を実現するためには、間伐の実施と併せて、間伐材の利用の促進を図ることが重要である…
質問: …すら浸透していないように思われ、その最たるものが令和六年度から課税予定の森林環境税である。この税制は、その目的はともかくとして、住民税非課税世帯以外の国民に対し、どれだけ貧しくとも、問答無用で一人当たり千円を課税するとい…
答弁: 一について 森林環境税は、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律（平成三十一年法律第三号）第一条において、「森林・・・の有する公益的機能の維持増進の重要性に鑑み、市町村・・・及び都道府県が実施する森林の整備及びその促進…
質問: …アウトの被害によって、道内の農林水産業は、甚大な影響を受けた。地震による森林の大規模崩壊は、明治以降、最大規模となっている。森林被害の大きい厚真町、安平町、むかわ町では、地震による山腹崩壊、岩盤滑りなどは、約四千三百ヘク…
答弁: …三十年北海道胆振東部地震では、大規模な山腹崩壊が発生したことにより、奥地森林においては、森林所有者による被害の実態の把握が困難な状況に置かれている箇所もあると認識しており、このような状況に対応するためにも、路網の整備を始…
質問: …農地を主たる対象として議論を行っている傾向が見受けられる。耕作放棄地の「森林化」が重要な選択肢として議論の俎上にのぼっていることもそれを示している。 もちろん、農村地域のこのような状況を議論することが重要であることは言う…
答弁: …れることから、農地の有効活用及び適正保全が重要であると考えている。 このため、都市農業振興基本法（平成二十七年法律第十四号）第九条第一項の規定に基づき定めた都市農業振興基本計画（平成二十八年五月十三日閣議決定）において、…
質問: 現在の我が国の森林は、戦後造成された人工林の半数が一般的な主伐期である五十年生を超え、本格的な利用期を迎えていることから、政府は、平成二十八年五月に閣議決定した森林・林業基本計画において、森林及び林業に関する施策について…
答弁: 一について 御指摘の森林環境保全直接支援事業における間伐及び更新伐に対する補助金の交付要件は、森林施業の規模の確保による作業の効率化及び伐採した木材の搬出の促進を図るために設定している。また、当該交付要件のうち、施行地の…
質問: …管理等に関しては、不動産登記法、外国為替及び外国貿易法、国土利用計画法、森林法などに基づく担当行政庁への届出や申請の情報があるが、各法令で定める目的以外に当該情報を用いるためには、法令上の根拠が必要となる。外国人及び外国…
答弁: …れているところであり、これを踏まえ、現在、政府として土地所有の状況把握のための調査の在り方等について検討しているところである。 一の３及び４について 本件調査は、隣接地等の所有者について、登記事項証明書により登記名義人の…
質問: …ロという時の「吸収量」で何を意味しているのか。そもそも自然界においては、森林や海洋などが二酸化炭素を吸収している。そうした吸収をすべて含んで吸収量と考えているのか。それとも排出実質ゼロというのは、新規植林などによって人為…
答弁: …の下での同議定書第三条３及び４に関する吸収源活動である新規植林、再植林、森林減少、森林経営等による温室効果ガスの除去量を吸収量としている。 二について お尋ねの「新規植林のような人為的な吸収量」の意味するところが必ずしも…
質問: …の崩壊による災害の防止に関する法律、砂防法、自然環境保全法、自然公園法、森林法、農地法及び刑法等により警察に検挙された悪質業者の件数を政府として把握する必要があると考えるが、把握状況を明らかにされたい。把握していない場合…
答弁: …土受入地の施設数、残存容量、残余年数」については、網羅的に調査していないため、また、お尋ねの「悪質業者の件数」についても、統計をとっていないため、お答えすることは困難である。「把握する考えがあるのか」とのお尋ねについては…
質問: …格的な主伐の時期を迎え、増加する素材需要に安定的に対応していくためには、森林資源の循環利用の観点から、主伐後の植栽による再造林が不可欠である。そのための苗木の安定供給が重要であるが、苗木生産量は昭和三十五年度の約十三億本…
答弁: …含めた林業用種苗の樹種ごとの需給見込み量に関する情報提供を行うとともに、森林組合を始めとする森林整備を担う事業者に対して、苗木の購入への支援を行っているところである。…
質問: …解及び取組を明らかにされたい。また、林業の雇用を維持し、防災の観点からも森林を適切に管理するために、植林、地拵え、下刈り、保育間伐等への定額支援を検討すべきと考えるが、政府の認識を明らかにされたい。 五 生活必需品である…
答弁: …ては、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた農林漁業者の経営の継続を図るための支援策として、令和二年度一般会計補正予算（第一号）等において、当該影響による価格の低下、売上げの減少等が生じている農林水産物等の販売促進に対す…
質問: …からは、日本全国の生産者にも関係がある。福島県農業協同組合中央会、福島県森林組合連合会、福島県漁業協同組合連合会の意見が重視されるべきであると同様に、他県や全国の生産者からも意見を聞くべきではないか。 右質問する。…
答弁: …表した報告書（以下「報告書」という。）を踏まえ、関係者の検討の参考とするため、経済産業省が東京電力に対し、御指摘の「拡散シミュレーションを作ること」を含め、多核種除去設備等処理水の処分方法の具体的かつ技術的な素案を示すこ…
質問: …開発及び伐採をしていたものと推認される」との事実認定を行っている。 １ 森林法において、一ヘクタール以上の開発行為を行う場合、伐採届を提出するだけでは樹根の採掘等の開発行為を行うことはできないと考えるが、間違いないか。 …
答弁: …時点で当該合意の概要等について説明したいと考えている。 四の１について 森林法（昭和二十六年法律第二百四十九号）第五条第一項に規定する地域森林計画の対象となっている民有林において土地の面積が一ヘクタールを超える規模の開発…
質問: …うに思われるが、政府の把握するところを明らかにされたい。 三 林業振興のため、また地域再生の観点からも、すべての都道府県において、高等学校を卒業した者が、林業に関する専門知識を学ぶ機会を得られるような施策を政府として検討…
答弁: …手育成事業による未就業者を対象とした林業就業体験の実施等への支援のほか、森林管理局において高等学校や大学等における森林・林業関係の講義や実習への講師派遣等を行うとともに、林業への就業後の定着を図るため、緑の青年就業準備給…
意味の近い過去の質問（ことばは一致しないもの・10件）
上の質問主意書と件名・質問本文の意味が近いものを、前もって計算しておいた表から足しました。「森林 ため」をそのままは含まないので、論点がずれていることもあります。
「固定価格買取制度に関する質問主意書」ほか4件に近い
「固定価格買取制度に関する質問主意書」ほか3件に近い
「再生可能エネルギー発電事業者の倒産・廃業及び太陽光パネル放…」ほか3件に近い
「固定価格買取制度に関する質問主意書」ほか2件に近い
「再エネ賦課金に関する質問主意書」ほか1件に近い
「沖縄振興予算への国の関与のあり方に関する再質問主意書」ほか1件に近い
「沖縄振興予算への国の関与のあり方に関する質問主意書」ほか1件に近い
「森林政策に対する基本姿勢に関する質問主意書」ほか1件に近い
「沖縄振興予算への国の関与のあり方に関する再質問主意書」ほか1件に近い
「沖縄振興予算への国の関与のあり方に関する再質問主意書」ほか1件に近い
入れた語の言い換えでも探しています（AI）…
4. 質問主意書の型（空欄を人が埋める）
○○に関する質問主意書 提出者 （氏名） ○○に関する質問主意書 【前提の事実】 （出典と日付つきで、争いのない事実を書く。例: 「令和○年○月○日の○○省の発表によれば…」） 【過去の答弁】 （上の「1. 政府はこう答えている」から、引用する答弁書と日付を書く。例: 「令和○年○月○日受領の答弁書（内閣衆質○第○号）では…と答弁している」） 一 （過去の答弁で「お答えすることは困難」とされた点を、数字・期間・対象を限定して聞き直す） 二 （答弁が「検討してまいりたい」だった点は、検討の主体・期限・結論の公表方法を聞く） 三 （答弁が「承知していない」だった点は、把握する予定の有無と、把握しない理由を聞く） 右質問する。
これは型です。下の「5. 下書きを作る」では、この型に沿って AI が下書きを埋めます。国会法74条の質問主意書は議長の承認を経て内閣に転送され、原則7日以内に答弁書が閣議決定されます。
5. 下書きを作る（AI）
上の1〜3から、答弁の原文10段落と過去の質問4件を、番号つきの出典として AI（gemma4:12b-it-qat）に渡し、4 の型に沿った下書き（件名・前提の事実・過去の答弁の引用・問い）を作らせます。
作ったあと、サーバーで次を確かめます。「」で括った引用が渡した原文に一字一句含まれるか、出典番号が渡したものか、前提の事実の数字が引いた出典の原文にあるか。1つでも外れたら下書きは出しません。1回に30秒〜1分ほどかかります。下書きは保存しません。1時間に10回まで。